|
10年之于漫长的历史是短暂的,像是被扯断的珍珠项链的一颗小珠子。10年之于中国环保发展史,则更似一节被截断的珍珠项链——假如我们也将中国环保发展史看成是一长串项链的话。
1996年至2006年对于环保事业来说,是一段值得放大的环保历史段落。环保事业中的富有意义的突破,不少是发生于这10年期间。其中,公众参与是一个不容忽视的节点。
很多细节隐进了10年岁月里,浓缩为一个个毫无血色与情感的环保语汇。所以,我们需要放大或还原。放大和还原的意义就在于,过去10年的一些细节,譬如一些事件、一些人物、一些声音、一些现象,经还原后,可以再现当年的情景,看到突破的意义。并且,经过还原的历史,总会带给明天或多或少的全新启示录。
这大概就是回顾10年环保的意义。
在新年的起点,我们重温1996年至2006年的一些环保细节,即是为了发现公众迈向环保生活的步履。有些痕迹很重,已深刻地影响公众生活。而有些则犹如踏雪无痕,消逝于生活的汪洋之中。然而,不明显并不意味着它们不存在,它们一样也是公众环保生活不可忽略的组成部分。
这些细节,关乎水体、关乎大气、关乎土壤……通过提起与再阐述,旨在提醒人们,不要忘记一些关于生活、关于生命、关于存在的本真。所谓探求生命的意义,都要以此作为实现的前提。
同当下的环境成为社会经济生产力的组成部分一样有意义的是,关注环保已成为公众的一种诉诸于生活质量的现实要求。
有质量的现代生活,离不开良好的环境。归纳起来大体是:喝干净的水,呼吸新鲜的空气,在美好的环境中工作和生活。说起来要求并不高,都是再平常不过的事情。然而在一些地方,良好环境的实现显得非常困难。
当然,推进中国环保事业进程的力量也是伟大的。许多环保语汇已融入了公众生活中,成为公众生活的一部分。有些语汇是专业的,然而由于时代与社会发展的速度很快,那些原来专业的环保语汇,现在业已融入了了大众化的词汇语库里,成为人们日常交流的大众语言。
由此,我们从10年的环保生活进程中,精选了50个环保语汇。点击其中的一个,你或许可以回味一段历史。在这50个环保语汇中,有的语汇曾是高质量的环保生活的象征;有的语汇曾经或者仍在激励和推进公众环保生活的质量;有的语汇则是写尽了环保生活的反面,警醒人们环保生活亟需破解的困难;有的则是随着生活质量的提高,体现了公众需求的变化与提高。它们有些令人兴奋,有些则令人黯然神伤。
50个语汇,50种不同的环保生活,涵盖了公众生活的吃、喝、游、娱、购等各方面,融在一起组成公众丰富的环保生活。它们或许不直接显现于生活中,却是支撑美好生活的不可或缺的力量。还原并关注它们,给新生活以启示,是推出本专辑的意义所在。
另一重意义在于,它提醒我们,地球是一个联系紧密的村庄,公众在享受舒适生活的同时,谨记不能给生活在村庄另一端的人们带去新的污染。
或许也可以这样说,每一个公民需要了解更多的环保生活内涵:生活在此处,环保也在此处,但环保还在别处。
01 绿色小康
从2002年起,“绿色小康”一词唤醒、倡导并激励着国人为走向人与自然和谐发展的社会而努力。它是本世纪头20年全面迈进小康社会的战略发展目标的题中应有之意。
绿色小康是全面建设小康社会的目标之一,达到可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,人与自然更加和谐,整个社会走上生产发展、生活富足、生态良好的文明发展道路。
争取小康是公众向往的生活目标。现在,这一美好前景被框上了“绿色”这一个日渐为国人所熟知的词汇。这就是说,公众所要的小康,不再是不顾一切地片面发展经济求得的小康,不是那种低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康,而是强调了坚持可持续发展战略,实现经济发展和人口、资源、环境相协调的小康。正如在第六次全国环境保护大会上温家宝总理所说的,如果有一天经济发展了,生活富裕了,但人居环境恶化了,那就不能说全面建成了小康社会。
绿色小康的追求,不仅注重国民的钱袋子要鼓起来,还注重人们的生活环境必须得到改善,即不仅是要富裕的,而且还必须是“绿色”的。
在朝向这一战略目标的道路上,全国各地纷纷提出了“既要金山银山,也要青山绿水”、“绿水青山也是政绩”、“宁可得罪一批企业,也要把环境污染治理好”等口号。
2006年底召开的中央经济工作会议提出要“努力实现国民经济又好又快发展”。其中,“好”排在了“快”之前,对发展的质量提出更高的要求,不“好”则“快”毫无意义。
笔者认为,绿色小康不仅包括一个美好的社会图景,还包括了实现这一图景过程的全新关注。可以说,绿色小康给一个属于中国的21世纪,前所未有地从国家发展的战略层面定下了绿色基调。其“绿色的”与“小康的”核心精神,是继1996年以来既定的可持续发展战略的一次最好体现。它在最大范围内启迪了公众,提高和强化了公众的环境认识,即环境保护与可持续发展必然是一个硬指标,并在之后的和谐社会战略构想和建设中,得到了丰富和发展。
02 绿色GDP
2002年,中国科学家首次在国内提出了绿色GDP(国民生产总值)的全新概念。绿色GDP是一种大众化的提法,与传统GDP的概念相对而言,比较适合被政府官员、公众和媒体接受。
绿色GDP的倡导者认为,现行的国民经济核算制度仅反映了经济活动的正面效应,没有反映负面效应的影响,因此是不完整的、有局限性的,不符合可持续发展战略。绿色GDP要改革现行的国民经济核算体系,对环境资源进行核算,从现行国内生产总值中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用。即绿色GDP=GDP-固定资产折旧-资源环境成本=NDP-资源环境成本(其中,NDP是国内生产净值)。
2004年,国家环保总局和国家统计局成立了绿色GDP联合课题组,并从2005年起在包括北京、天津、河北、辽宁、浙江、安徽、广东、海南、重庆和四川10省(市)启动了以环境核算和污染经济损失调查为内容的绿色GDP试点工作。这一工作还研究绿色GDP的衡量指标,以将环保指标纳入政府官员的政绩考核。不少专家认为,这意味着中国将步入一个绿色GDP时代。
2006年9月,绿色GDP报告——《中国绿色GDP核算报告2004》出炉。公众因此知悉,仅核算环境污染治理成本,2004年原有GDP就将扣减1.8%。
在“2006绿色中国年度人物”评选中,绿色GDP课题研究小组获得年度人物特别奖。绿色GDP课题组获得的褒奖,正如评语所说的,“在质疑声中走出并非完美的第一步,却是迈向科学发展观制度建设的一大步”。
不过,绿色GDP也陷入了“叫好不叫座”的境地。据悉,由于没有获得地方政府普遍支持,其间还传出个别省市要求退出核算试点的传闻。但正如绿色GDP倡导者所指出的,绿色GDP有利于把公众对于发展的感受纳入最终成果的评价,最大限度地推动国民经济朝着以人为本的方向发展。现在,它的推行遭遇了观念转变的难题,而任何观念的转变都有一个艰难渐进的过程。
绿色GDP的支持者认为,社会要转入科学发展的轨道,要实现这一深刻的转变,绿色GDP的试点、推广、完善,理当成为硬的约束。
03 环境友好激励体系
近年来,国家环保总局初步构建起包括环境友好企业、环境友好工程、环境保护模范城市、环境优美乡镇、绿色社区和年度绿色人物等较为完整的环境管理表彰激励体系。
自1995年以来,中国各地陆续开展了创建生态示范区、生态省(市、县)、绿色学校等一系列“绿色创建”活动,1997年,国家环保总局开始在全国开展创建国家环境保护模范城市活动。“全国环境优美乡镇”是从2002年开始评选;2003年起,国家环保总局开展了创建国家环境友好企业活动,一些企业被命名为“国家环境友好企业”;2004年,国家环保总局联合全国妇联在全国启动了绿色社区创建活动。“绿色中国年度人物”是我国首个环保人物大奖,由中宣部、全国人大环境与资源委员会、环保总局等7个部委联合主办。2005年评出了5位“绿色中国年度人物”,2006年评出8位个人和一个团体。环境友好工程是2005年推出的新项目,关注项目环评、设计、施工、验收和运营全过程的环保问题。
目前环境友好激励体系已初步形成。
04 城市“创模”
从1997年起,国家环境保护总局在全国开展创建环境保护模范城市活动。营造优美人居环境,促进经济社会健康快速发展,成为城市政府的目标和重要职责,城市的发展决不仅仅是经济的单一发展,而是经济、社会、环境、自然生态的协调平衡发展。
按照“创模”的要求,创建活动应该是一个长效的、有组织的、有80%以上的市民知晓和拥护,并主动参与的活动。
随着“创模让生活更美好”等类似口号的流行,创模渐渐地让生活在城市的公众感到了环保的力量,公众对环境状况的满意率逐年上升。
在参与创模的城市中,不少市民都认为创模与自己日常生活息息相关。大多数人希望城市“创模”别变成应付考试,而应通过开展“创模”活动,切实改善城市环境,提高市民生活质量,在争取“环境保护模范城市”称号的同时,赢得公众的口碑。
05 政府绿色采购
这是一种国际趋势,即政府优先采购经过环保认证的产品。在中国,政府绿色采购的概念早已提出了许多年。2003年颁布的《政府采购法》提出了政府采购要有利于环境保护,不过,此后一直没有出台具体的实施措施。
这导致在实际采购中还存在着较大的随意性和不规范性。
2004年年底正式出台的《节能产品政府采购实施意见》,明确提出应当优先采购节能产品,逐步淘汰低能效产品。
不久前,财政部和国家环保总局联合发布《环境标志产品政府采购实施意见》和首批《环境标志产品政府采购清单》,对政府绿色采购的范围、绿色采购产品清单、工作程序以及具体管理办法和时间表都提出了明确的要求,为中国推行政府绿色采购提供了重要的制度和政策保障。
这意味着中国政府的绿色采购制度正式开始实施。今后,政府机关、事业单位等用财政资金实施政府采购时,必须优先选择“绿色产品”,否则财政部门可拒付采购金。专家指出,政府绿色采购清单的颁布,向全社会发出了战略信号,给企业带去了“绿色商机”,并在全社会普及绿色消费的理念。因而,它是建设环境友好型社会的重要组成部分,必将拉动中国的绿色生产和绿色消费。
06 小排量汽车解禁
低油耗、小排量、低排放的小汽车,是环境友好型的汽车。
2006年初,国家发改委等六部委联合发文——《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》,要求各地、各有关部门要按照《中华人民共和国节约能源法》、《汽车产业发展政策》和《节能中长期专项规划》等有关法规和政策的要求,在2006年3月底前完成清理有关限制性规定的工作,取消一切针对节能环保型小排量汽车在行驶线路和出租汽车运营等方面的限制。
2006年的春天已经过去,小排量汽车的春天是否到来,还须进一步观察。
据测算,一辆排量1.0升的汽车与1.6升的相比较,假定每月跑2000公里,1.0升比1.6升节油60升左右,一年下来可以节油700多升(油价按每升4.26元计算,一年就可以节省2982元)。
07 12369环保投诉
2001年,为鼓励公众举报并及时查处各类环境违法行为,国家环保总局在全国开通统一的环保举报热线。它号召公众,当您周围发生环境违法行为或受到环境方面的不法侵害,请拿起电话。
“12369环保举报热线”,成为全国统一环保投诉举报特服电话号码。它采用集中受理、分别处置的模式,实行24小时值守。按照立案快、查处快、结案快和及时回访“三快一及时”的要求,对公众反映的重点问题实行专案专办,维护广大人民群众的合法环境权益。
据有关数据表明,2006年全国重大环境污染事故161起,平均每两天一起。环境投诉已达60万人次,比2005年增加30%。
但是以下的一些现象应足以引起重视:一是各地环保部门查处的违规排污有七成左右是群众举报的;二是仍有一些群众缺乏主动关心环保的意识,除非严重危害自身利益才想着举报;三是2006年中国公众环保民生指数调查显示,公众知道“12369”环境问题免费举报电话的不足
20%。
08 禁止电动自行车
电动自行车是否一种不利于环保的出行方式?
2005年,电动自行车在中国的总销量高达2000多万辆。虽然不少人认为,电动自行车符合中国普通百姓的消费水平和普通百姓的实际出行需要。但是,电动自行车在一些城市却被禁行,就好比“禁摩”一般。广州市从2006年8月起,在广州市行政区域范围内全面禁止电动自行车上牌和上路行驶。此前,全国的诸多城市比如珠海、福州、温州、海口、太原等地也规定,禁止电动自行车上路。
据悉,按国家1999年发布的《电动自行车通用技术条件》规定:电动自行车最高时速应不大于20公里;整车重量应不大于40公斤。但从2001年开始,许多生产厂家开始大量生产时速超过20公里,重量大于40公斤的超标电动车。但从2005年,超标电动自行车占60%以上,这一隐患成为了电动自行车被禁的理由。
从环保的角度看电动自行车,如果是因为电池污染,那么现在的电池技术已解决了汞污染的问题,它应该是一种适合中国老百姓的出行方式。只不过,出于城市交通管理成本的考虑,就好比“禁摩”、“禁小”一样的作为,那就另当别论了。
09 绿色奥运
北京2008年奥运会的三大理念之一,其内涵就是以保护环境、保护资源、保护生态平衡的可持续发展思想筹办奥运会,并通过举办奥运会,促进城市环保基础设施建设和生态环境改善,广泛地开展环境宣传教育活动,提高公众的环境意识。
2004年4月,北京奥组委主席刘淇签发《北京奥组委环境管理体系环境方针》。随后,北京奥组委编制完成了《奥组委环境管理体系手册》,到2005年10月13日,北京奥组委收到了中环联合(北京)认证中心颁发的环境管理体系认证证书,标志着北京奥组委正式通过了ISO14001:1996环境管理体系认证。该体系覆盖了北京奥组委绿色办公、赛事路线规划、场馆规划、合作伙伴选择、签约饭店选择、宣传报道及环境管理等7个方面的相关工作。
环保节能已成为绿色奥运的主题曲。绿色奥运的力量将不可估算,它不仅是我国环保水平的一次总检验,而且将在更大范围内影响并带动中国公众的环保观念与作为。
10 中国环境标志
环境标志是基于环境问题要从生产全过程进行预防,并让广大公众参与环境保护的认识而产生的。中国环境标志(即“十环”标志)是国内对绿色产品的权威认证,由国家环保总局于1993年8月发布,具有政府颁布、双优特性、全过程管理、环境行为明确、定时检验和国际接轨六个基本因素,使绿色产品规范化。中国环境标志计划自1994年开始实施。
截至2006年9月,中国环境标志已在家电、办公设备、日用品、纺织用品、建筑装修材料等领域开展了55大类产品的认证,有1200余家企业生产的21000多个品种规格的产品获得了中国环境标志,获得环境标志的产品年产值已经达到900多亿元。
由于极富欺骗性的造假行为扰乱了市场秩序,给消费者带来困扰和利益上的损害。今后消费者在购买绿色产品时,可首先登陆十环标志网(http://www.10huan.com)查询该产品是否获得中国环境标志,也可通过该网了解相关的绿色消费知识和绿色产品评定标准。
11 环境大使
2003年10月25日,在中国环境文化促进会第二届会员代表大会上,10位热心环保公益事业的社会人士获颁“环境大使”聘书。这意味着我国产生了首批环境形象大使。
10位“环境大使”都是社会名人,将负责向国家环保总局及有关部门反映环保方面的社情民意,揭露和举报破坏环境的事件和行为,提出建议并监督对其反映问题的处理结果,参与国家环保总局的有关活动,向公众宣传环境保护,以国家环保总局“环境大使”身份开展国际文化交流活动。
对于以名人效应从事环保事业的做法,有人提出,“环境大使”还是要让社会不同阶层的人士进入这一队伍。这样的“环境大使”才能深入民间,才能了解更多的民情、民意,才能更好地发挥“上情下达、下情上传”的作用。
12 污水处理费
据说,这是城市居民各项生活费中,尚不为公众所熟悉的一项。污水处理费取之于民,用之于民,却不为民所知,这不能不说是城市化进程中一大憾事。
污水处理费对不少人来说是一个新鲜的事物,与污水处理厂不为公众所熟悉有关。
建设污水处理厂以解决城市生活污水问题为目的,是削减COD最有效的方式。1984年4月28日,天津市纪庄子污水处理厂诞生,填补了我国大型污水处理厂的空白。此后,越来越多的人们体验了污水变清流的神奇。
随着城镇污水处理厂建设数量越来越多,城市污水处理厂已成为社会进步发展的有机部分。污水处理费是污水处理厂的设施建设和运营的主要资金来源。过去,污水处理厂数量有限,城市污水排放和集中处理在我国是社会公益事业,由政府拨款建设、运营,社会单位和家庭无偿使用。
如今,城市污水处理设施的建设、运行和维护费用高,完全依靠财政已难以为续。因此,政府与社会、市民共同承担城市污水排放和集中处理责任已成必然之选。
污水处理费是作为污水处理设施建设和运转的资金来使用。在征收上以处理污水的实际费用为基础,并以合理的定价,充分虑及社会公众的实际承受能力,以保证征收政策得以有效实施。
在我国,最早开征城镇生活污水处理费的城市是哈尔滨。
1996年6月,我国重新修订的《水污染防治法》规定,“城市污水集中处理设施按照国家规定向排污者提供污水处理的有偿服务,收取污水处理费用,以保证污水集中处理设施的正常运行”。
国家计委、建设部、环保总局于1999年明确提出,“污水处理费是水价的重要组成部分”、“污水处理费由城市供水企业在收取水费中一并征收”、“污水处理费应按照补偿排污管网和污水处理设施的运行维护成本,并合理盈利的原则核定”。这意味着居民再也不能将用水与排水分裂开,必须向社会、向城市的污水集中处理尽责。
目前,国内大中型城市基本都开征了污水处理费,价格大抵在0.2—1.2元/吨范围内。城市居民对污水处理、保护水资源承担起应有的义务,已成为社会的共识。
13 生态旅游
它成为了旅游的方式和主题,它对游客有基本的要求,它成为许多环境资源丰富但经济欠发达地区的一种宣传主题和品牌。它就是生态旅游。它是时下的一个热门词汇,上山下海、观景览胜,都可被冠以生态旅游之名。
生态旅游是一种反思的旅游,寓可持续发展理念于其中。
1999年是国际生态旅游年。世界旅游组织认为,目前生态旅游收入占世界旅游业总收入的比例为15%至20%。它是一个后劲十足的朝阳产业。
生态旅游以旅游促进生态保护,以生态保护促进旅游,它不会破坏自然,还会使当地从保护自然资源中得到经济收益。它以认识自然、欣赏自然、保护自然、不破坏其生态平衡为基础,具有观光、度假、休养、科学考察、探险和科普教育等多重功能,以自然生态景观和人文生态景观为消费客体,使旅游者置身于自然、真实、完美的情景中,可以陶冶性情、净化心灵。
作为一种层次很高、很敏感的、全新旅游形态,生态旅游要求游客具有一定的环保意识和知识。而我国由于引入生态旅游概念较晚,推广和相应服务设施建设不足,国内大多数人尚不了解生态旅游的真正意义,可以说大众化的生态旅游活动在中国还远远没有实现。
然而,一些地方在宣传旅游时,纷纷提出“生态旅游”的概念,但真正懂得“生态旅游”的游客和景区管理者少之又少,在实际操作中并不注重生态,反而严重破坏植被。有些地方在自然保护区和景区内大肆建造娱乐设施、宾馆、饭店等,没有完善生活用水的处理和排放设施,对保护区的水资源和生态造成极大的破坏和影响。有些导游没有受过专业训练,不能把地质地貌的形成、动植物的分布及保护生态系统的意义等讲解给游客,达不到让游客认识自然、增强环保意识的目的。
中国工程院院士、国家环保总局顾问金鉴明认为,中国的生态旅游发展出现了五大问题:缺乏科学发展观指导下的科学规划,或者实施不到位;开发无序或者管理不到位,导致生态破坏;对生态旅游科学内涵和规范研究不够,缺乏技术标准指导,导致精品不精;缺乏战略思想的实施;生态旅游科研、科普和科技含量,以及科学体系建设都有待加强。
14 空气质量日报
环境预报是否为公众生活质量提升的标志之一?有的人说是,有的人说不是。理由是环境如果好了,什么预报都不需要。
1997年1月,我国开始通过新闻媒体向全社会发布环境信息,可以及时准确地反映空气质量状况,增强人们对环境的关注,促进群众对环境保护工作的理解和支持,提高全民的环境意识,促进人们生活质量的提高。
1997年,包括北京、上海在内的13个重点城市发布城市空气质量周报。到1998年6月,46个城市全部按国家的相关要求推出空气质量周报,它们包括所有的直辖市、省会城市、经济特区城市以及一部分重点旅游城市。2000年起中央电视台和各大报纸发布全国40个重点城市的空气质量日报。目前,一百多个国家环境保护重点城市全部实施了空气质量报告制度,并有部分城市开展了空气环境质量预报工作。
空气质量日报的主要内容包括“空气污染指数”、“首要污染物”、“空气质量级别”、“空气质量状况”等。空气污染指数(Air
Pollution
Index,简称API)就是将常规监测的几种空气污染物浓度简化成为单一的数值形式,并分级表示空气污染程度和空气质量状况。目前计入空气污染指数的项目为:二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、可吸入颗粒物和臭氧等。不过不同地区的首要污染物有所不同。
15 环境教育
公民的环境素质不是天上掉下来的,而是培养教育出来的。
环境素质是21世纪公民的基本素质之一。《21世纪议程》第36章提出,“基础教育是环境和发展教育的根本”。其中一项主要任务就是,“使所有年龄层的人获得环境和发展的教育”。环境专家说,环境素质的培养要从娃娃抓起,从小养成保护环境的意识。无疑,针对幼儿、中小学生的环境教育,创建绿色学校(幼儿园)是一个实际成效明显的推进器。
绿色学校是环境教育发展的产物。1996年,绿色学校创建活动由中宣部、教育部、国家环保总局共同发起,是一项全国性学校环境教育项目,目的在于推动全国中小学、职业学校、师范学校及幼儿园的可持续发展教育。
根据《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标实施细则》中的要求:“中小学环境教育普及率≥85%,全市有统一的中小学环境教育专题教材,并正式纳入到地方课程,每学年环境教育12课时以上,绿色学校要求全部开设环境教育课程。”
环境教育带动素质教育,绿色学校将可持续发展思想纳入学校管理中,通过培养学生的环境素质,进而影响家长,为社会的可持续发展做出贡献。在中国,环境教育已经被列入学校教育的一项目标和内容,成为实施科教兴国战略和可持续发展战略的基础工程。
现在,一些地方的学校在参与绿色学校的过程中,对绿色学校的理解还停留于绿化学校,有的在绿色学校对于社区绿色理念的辐射上做得较少,“独善其身”较多。这是绿色学校在创建中必须纠正的误区。
从长远与战略的角度来说,绿色学校是公民社会绿色文明的孵化器。通过绿色学校教育,环保思想与行为自然地从学校,走入家庭、社区,进而带动了全社会的环保水平。
16 绿色社区
社区是城市的基础,构建一个环境文化素质高的公民社会,创建绿色社区无疑是一个可以依托的平台和强有力的推手。“人与自然和谐相处、自觉保护环境、选择绿色生活方式”,是社区环境文化的体现,也是创建“绿色社区”的重要内容。
绿色社区的益处是,将环境管理和环境保护的公众参与机制引入社区,保持并提高了社区环保质素。让环保贴近百姓,走进每个人的生活,增强公众的环境意识和文明素养,促进社区的环境建设和环境质量的改善。
居民是社区的主人,是绿色社区创建的主体。如何调动社区居民的积极性和创造性,是摆在创建工作面前的一道难题。作为新世纪的社区居民,每一位公民应改变传统生活方式,实施可持续消费,从自己做起,从身边做起,从每个家庭做起,主动参与,积极监督,依靠广大居民自觉行动,努力改善城市社区环境质量。同时,从社区环境的改善中受益。
“绿色社区”的创建过程是一个螺旋式上升、不断提高的过程。在这一过程中,不断地造福社区居民是创建“绿色社区”的动力。譬如,在国内的很多社区,“绿色社区”提高了楼盘的含金量和质素,受到了居民的欢迎。
在国内的一些地方,绿色社区的创建与绿色家庭的创建联系在一起,促进了创建质量和水平的提高。“绿色社区”的创建,是一个持续改进的过程。不过,这一“创绿”工作有时也出现后续乏力的现象。这不能不引起相关业内人士及主管部门的注意。
17 公众参与
环保事业从本质上说是公众的事业。公众参与环境保护的程度,直接体现一个国家可持续发展的水平。没有公众参与,环保事业将最终一事无成。
环境知情权是公民参与环境保护的前提条件、客观要求和基础环节。
国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》指出,“实行环境质量公告制度,定期公布各省市有关环境保护指标,发布城市空气质量、城市噪声、饮用水水源水质、流域水质、近岸海域水质和生态状况评价等环境信息,及时发布环境事故信息,为公众参与制度创造条件。”
近年,公众环境意识急剧上升成为一种热切关注、积极参与的环保热情。公众对环保的关注,表明中国环保事业发展面临着“一呼百应”的机会。然而,下列数字也说明了一些问题。据新近调查结果统计,80%以上的公众最近3个月没有参加过环保活动,参与的公众仅占6.3%,绝大多数公众不知道如何参与环境保护。两组数字,折射了当前公众参与的突出问题:公众环保热情高而参与能力差。
成功的公众参与活动往往具有两个特点:一是倡议要实际可行,不能不切实际地要求,这样公众才愿意参与;二是要最大程度地引入一些激励机制,吸引个体参与的范围。
2006年2月14日,国家环保总局正式发布了《环境影响评价公众参与暂行办法》,从2006年3月18日起实施。这是中国环保领域的第一部公众参与的规范性文件。专家指出,它是“健全社会监督机制”的实际行动,将推动环境信息公开化和环境决策民主化。
18 生活垃圾分类
1998年起,北京提倡并推广实施垃圾分类收取。当大商场、公园及繁华闹市区摆上了不同与往的垃圾分类箱时,由一种全新的垃圾分类收集方式预示着的环保的理念,将畅行于这片国土。
垃圾分类处理的好处,主要是通过对现有垃圾的精挑细选,区分“可回收物”(如易拉罐、废纸、塑料瓶)、“不可回收物”(如厨渣)、“有害有毒物”(如废电池),回收仍有利用价值的部分,排除仍有价值、可回收利用的部分,分出无用的或有毒的垃圾进行区别处理。这一方法可减少城市垃圾总量,减轻垃圾末端无害化处理的压力。垃圾分类是社会文明程度的标志之一,不仅是城市垃圾管理革命,也是一场提高全民环保意识的教育。
垃圾分类对于一向勤俭持家的中国人并不陌生。在五六十年代的废品收购站,牙膏皮、橘子皮可回收,生物垃圾用来做堆肥,废布头,墨水瓶等等都能得到再利用。分类后的垃圾,既避免了垃圾公害,又为工农业提供了原料。
2000年,北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门、桂林被确定为全国生活垃圾分类收集的试点城市,首先对废电池、废纸、废塑料进行分类与回收。之后,在国内城市普遍推广。
以实际行动支持生活垃圾分类,是每一个公民应有的环境素养。在许多社区、公共场所,公众的垃圾分类已较为普遍。不过,有环保人士指出,至今仍有一些民众随便扔垃圾,更不用说是给垃圾分类了。
创造真正垃圾分类效益,面临较长的考验时间。其中,有两个瓶颈亟待突破:一是居民的垃圾分类意识和常识要普遍提高,二是垃圾处理机构的后续作业,要将这一分类成果进行效益提升。无论如何,垃圾分类处理已经走出很好的第一步。
19 室内空气污染
对于过度装修引起的室内空气污染,有的人把它称作是“城市富贵病”。许多室内空气污染的受害者没有想到,建筑装饰装修、家具造成的室内环境污染,竟是造成他们健康受损的元凶。而且,这一污染对儿童和妇女的影响最大。
国家卫生、建设和环保部门曾对室内装饰材料作过抽查,结果发现具有毒气污染的材料占68%,这些装饰材料会挥发出300多种挥发性的有机化合物。其中,甲醛、氨、苯、甲苯、二甲苯、挥发性有机物以及放射性气体氡等。人体接触后,可引起头痛、恶心呕吐、抽搐、呼吸困难等,反复接触可引起过敏反应,如哮喘、过敏性鼻炎和皮炎等,长期接触则能导致癌症(肺癌、白血病)或导致流产、胎儿畸形和生长发育迟缓等。
据有关数据,仅1995年我国因室内环境污染危害健康所导致的经济损失就高达107亿美元。其中,室内装饰材料及家具的污染是室内空气污染的主因。
我们或许可以从检测机构客户对象的变化,看到公众对于室内空气污染的认识过程:一是在上世纪90年代末检测重点是在写字楼,因写字楼里的白领阶层对于室内空气污染的常识接受较快,自我保护意识也强;二是在2000至2002年,对普通居民家庭的检测也随之多了起来,市民对这一问题的重视增强;三是在2003年以后对于楼盘的检测。
2005年8月19日,本刊联合广东省消费者委员会等10家机构,启动了广东省首次室内空气质量调查活动。期间,还举办“关注室内空气质量论坛”,发出了《关注室内环境共享健康生活》倡议书。根据调查,还完成并发布了《广东省首次室内空气质量调查报告》,将一个地区的室内空气质量问题比较系统地公布出来,这在广东还是第一次。
20 能源危机
好像是一个事不关公民个体的话题,却与每个公民的生活息息相关。最直接的事莫过于季节性出现的各种各样的能源“荒”,譬如,近年来在国内一些经济发展较快的地区持续发生的“油荒”、“气荒”、“电荒”等。这种威胁来自资源约束。
中国经济的持续增长,需要巨大的能源供应,一旦能源供应不上,生产吃紧,能源消耗产业增加的话,能源危机就可能发生。所以,类似拉闸限电、排队加油的现象就常会发生,特别是那些能源需求量大且须从外地供应进来的地区。
尽管很多人认为,国内能源本身并不缺,而是市场、天气等外在因素导致的各种“荒”。然而,从传统化石能源使用趋势来看,一次性能源的特性仍是让人难免会产生“终有一天会用完”的担忧。
能源危机之于一个国家、地区来说,对策主要是发展清洁能源,寻找新能源,替代传统的化石能源。而对一个公民来说,则是养成一种良好的环保生活习惯,节能、节电、节水,购买新能源产品。
21 食品安全
无论是民以食为天,还是“柴、米、油、盐、酱、醋、茶”开门七件事,都说明了食品安全的重要性。然而,回顾发生在百姓生活中的食品安全事件,却难免让人产生了“食品恐怖主义”的哀叹。
多年以来,伪劣食品给中国人的肠胃制造了一次又一次的“生化危机”:毒大米、毒火腿、掺苏丹红食品、红心鸭蛋、污水菜、泡福尔马林的冰鲜、抗生素养大的多宝鱼……其实,影响食品安全的因素大抵是造假,还有因环境污染造成食品染毒。譬如,污水菜、蔬菜重金属超标、使用有害助长剂等。因而有人戏称:谁知盘中餐,粒粒皆“危险”。
专家们说,我国食品的标准与法规滞后,食品缺乏统一的标准,号召“标准让食品更安全”。QS制度拉开食品工业“大治”的大幕。但是,构筑食品安全体系不应是单纯的政府行为。它需要政府、企业、行业三方面携手,打造保卫食品安全的铁壁铜墙,保障食品“从田野到餐桌”的安全。
22 电磁辐射
生活在电子化环境里,不能忽略电磁辐射的存在。对此,我们应科学面对,夸大或忽略电磁辐射对人体健康的影响都一样不可取。
随着经济不断发展,城市用电量不断攀升,有些变电站只有走进居民区才能保证供电的可靠性和提高电能质量,从而满足人们的用电需要。变电站的选址是供电局规划人员严格按照国家环境保护规定和多方考虑确定下来的。国家目前规定:居民区工频电场强度不能超过4千伏/米,公众磁场强度不能超过100微特斯拉,比国际标准的5千伏/米和100微特斯拉的标准要求更加严格。
对于电信基站、变电站……越来越多的“站”进入居民小区,许多人并不清楚各类“站”有无电磁辐射,但宁可信其有不可信其无的心态,使一些人走上了抵制的道路。
不过公众追求居住环境的舒适、环保、有益健康的要求也并非无理。譬如,有些人反映小区电磁辐射污染严重,不仅家里的电器无法正常使用,而且人体出现不同程度的不适症状。对此,有关部门应该予以重视。此外,家用电器的电磁辐射问题也容易被人们所忽略:微波炉、电磁炉、电热毯、电脑、音响、电视、空调等家电都存在程度不同的辐射问题。
23 民间环保组织
新时代的公民都知道,在代表公众诉说环保权益方面,一些声音是由民间环保组织发出来的。联合国和平大使珍•古道尔博士的理念很好地诠释了NGO在社会中的价值体现,“每个人都很重要,每个人都能发挥作用,每个人都能带来变化”。
民间环保组织给公众留下印象,无非是观鸟、植树、捡垃圾等“老三件”。近年来,民间环保组织在调动公众关心和参与保护公共环境安全方面,做着一些他们力所能及的事情。譬如,包括自然之友在内的56家民间环保组织联合发出公开信,对环保总局叫停全国30个违法建设项目的行动表示支持。
同时,民间环保人士走专业化的倾向值得关注。
2006年4月22日,中华环保联合会发布的《中国环保民间组织发展状况蓝皮书》显示,我国现有环保民间组织近3000家,其中由政府发起成立的环保民间组织占49.9%,学生环保社团40.3%,草根环保组织7.2%,国际环保民间组织驻中国机构2.6%。同时,涌现了一批诸如梁从诫、杨欣、廖晓义、汪永晨等杰出的民间环保人士。
24 生态移民
2005年初,国家环保总局副局长潘岳在接受南方某媒体的专访时,在罗列了一组令人惊心的数据后,提出了“生态移民”的概念。
潘岳说,中国960万平方公里的陆地国土,天然无法居住的地带占1/3,建国后仅50多年,水土流失的面积又超过1/3,现在能生存的土地仅占总量的1/3。
中国膨胀的人口和粗放型的经济增长方式,将使空气、水、土地、生物等环境要素遭破坏,自然灾害频发,资源支撑能力下降,使民族生存空间收缩。专家称,由于广大西部和生态脆弱地区难于承载现有人口,全国22个省市需要迁出1.86亿人,而能够接纳人口的广东、北京、天津、上海、辽宁、浙江、福建、黑龙江、海南等省市最多只能接纳3000万人。届时全国将有1.5亿人口沦为生态移民。
污染问题是世界著名的“三P”(Poverty、Pollution、Population)即贫困、污染和人口问题之一。“生态移民”这个概念是指出于保护生态环境的目的而实施的移民。只有意识到继续在原地居住会对生态环境产生破坏,造成严重后果,才会产生生态移民。
“生态移民”问题已敲响生态保护的警钟。人类对待环境如果只是一味地掘取,那只会快速地埋葬自己。我们需要地球上的资源,但更需要合理利用、科学保护好生态环境。
25 绿色消费
21世纪将是绿色经济、绿色消费的世纪。绿色消费应包含健康安全、节能、环保、可持续性等要点。
1999年,国家环保总局等6个部门启动了以开辟绿色通道、培育绿色市场、提倡绿色消费为主要内容的“三绿工程”。中国消费者协会把2001年定为“绿色消费主题年”。
每个人都应当选择有利于环境保护的生活方式——绿色消费来实现这种“绿色生活”。但是,究竟什么是绿色消费呢?这个问题并非每个人都清楚。最大的误区就在于,很多人认为绿色消费就是“消费绿色”,这使得我们的绿色消费正在走向一个相反的方向。
真正意义上的绿色消费,是指在消费活动中,不仅要保证这一代人的消费需求和安全、健康,还要满足下一代的消费需求和安全、健康。
在绿色产品中,最受关注的是绿色食品。绿色食品生产实施“从土地到餐桌”全程质量控制。通过产前环节的环境监测和原料检测;产中环节具体生产、加工操作规程的落实,以及产后环节产品质量、卫生指标、包装、保鲜、运输、储藏、销售控制,确保绿色食品质量,并提高整个生产过程的技术含量。真正的绿色食品,要有绿色食品标志。
26 中国水污染地图
首个由我国民间环保组织制作的水污染公益数据库。
数据主要来自中国环境统计公报、各地区环境状况公报和环境质量公报等官方渠道和权威调查数据,并随时更新。该水污染地图共设置了三类数据:水质信息,包括地表水、主要河流、主要湖泊、地下水、近海海域的水质综述;排污信息,包括废污水排放、工业废水排放、生活废水排放、重点陆源入海排污、面源污染排放综述;污染源信息,包括不达标企业名单、不达标污水处理厂名单、污染事件排放综述、污水处理厂建设和运行情况。
用户可通过点击数字地图,检索全国31个省级行政区和超过300家地市级行政区的水污染信息,以及超过2500个污染企业的信息。水污染地图还特别设计了“环境信息公开指数”,根据水质监测、排污状况和污染源信息。不过,超过100个城市没有向公众提供任何有价值的水污染信息。据设计者介绍,编制水污染地图的最主要目的是让污染企业现形,促使排污企业承担起环保责任。
27 白色污染
不可降解的塑料制品,包括超薄塑料袋和一次性发泡塑料餐具对环境和视觉造成的污染。废旧塑料包装制品,比如袋、薄膜、农膜、餐盒、饮料瓶、包装填充物等,经人类制造后,最终回归自然时却不易被自然消纳,从而影响了自然的生态环境。
白色污染的危害主要表现在:一是对环境的污染;二是对视觉的污染;三是对群众身体健康的危害。白色污染严重在一定程度上也与公民环保意识薄弱有关。
1999年1月,原国家经贸委颁布了第6号令,明确规定一次性发泡塑料餐具要于2000年底以前全面淘汰,从2001年起,全面禁止生产、销售和使用。
可降解塑料应运而生,这种新型功能的塑料,其特点是在达到一定使用寿命废弃后,在特定的环境条件下,由于其化学结构发生明显变化,引起某些性能损失及外观变化而发生降解,对自然环境无害或少害。
28 滥食野生动物
保护野生动物,不仅关系到人类的生存与发展,也是衡量一个国家、一个民族文明进步的重要标志之一。
我国自古有“药食同性”的饮食文化传统,食补向来是强身健体的方式之一,这一传统影响至今。近年来滥食野生动物在一些地方成为“时尚”,经营野生动物的场所和种类在增多。
2003年,中国野生动物保护协会向新闻界公布的一份调查报告显示,在21个大中城市中,近一半餐厅在经营野生动物,46.2%的城市居民吃过野生动物,2.7%的人经常吃野生动物。
“非典”期间,由于某种野生动物被怀疑是疫情的传染源,野生动物养殖一度被查禁。然而,“非典”过后,虽然一些主要城市公开售卖野生动物的现象已被有效遏制,但在一些市县,非法经营野生动物的仍然大有人在,野生动物的经营方式更趋隐蔽,野生动物消费市场呈现由大城市向市、县、乡、镇转移的态势。
29 禽流感
这个两百多年前首次爆发于意大利的传染病,2005年底在全球范围内发威。H5N1型病毒感染各类野家禽鸟的威力巨大,并且病毒还发生了变异,由禽类之间相互传染变成人禽互相传染。
这一结果极大地震撼一批人。在此之前,生态科学界都认为禽类发生疫情是一个不足为怪的事情。生态问题因而得到了公众少有的关注。
人类破坏了自然平衡,生态环境被破坏可能导致捕杀携带病毒的部分天敌濒临灭绝,从而使病毒的动物数量增多,食物消耗殆尽,环境变差,并造成种群中的动物整体体质下降。如此,一旦遇上动物瘟疫——这也是大自然的一种调节手段,借以重起新的生态平衡——则作为生态链一环的人类不可避免地将受到震荡,从而使动物病毒危及人类生存。
30 无铅汽油
汽车尾气已经成为人类健康的一大公害。大气中的铅污染,主要来自机动车尾气中的铅尘。铅尘长期漂浮在大气中,可直接吸入人的肺里,引起各种疾病。
含铅汽油就是在车用汽油中加入一定量的四乙基铅。在车用汽油中加入一定量的四乙基铅,对提高车用汽油的辛烷值,改善车用汽油的抗爆性,起到一定作用。
如果人体长期暴露在铅污染的环境中,吸入了含铅汽油的烟雾(铅尘),就有可能引起铅摄入。停止使用含铅汽油,不仅能减少铅对人体的直接危害,同时也是治理机动车排放污染物的必要条件。从1997年6月1日起,北京和上海逐步禁止出售含铅汽油。2000年7月1日起,全国停止使用含铅汽油,强制实现了车用汽油的无铅化。
使用无铅汽油能够减少汽车尾气排放的铅化合物,使大气中铅的浓度明显下降,对保障和促进人群健康,特别是儿童健康有积极作用。汽油无铅化,是人类生存、环境保护的必然趋势,也是提高效率,节约能源的一大重要举措。
31 无汞电池
含汞废电池的污染问题一直被社会所广泛关注。电池中的汞是一种对人体有害的重金属,丢弃的含汞旧电池风化腐蚀后,汞会渗漏出来,污染地下水,并被植物吸收,通过人、畜、植物食物链使人体慢性中毒。
1997年中国轻工总会等9部门联合发布了《关于限制电池产品汞含量的规定》,明确提出“自2001年1月1日起,禁止在国内生产各类汞含量大于电池重量0.025%的电池”;“自2005年1月1日起,禁止在国内生产汞含量大于电池重量0.0001%的碱性锌锰电池”。
根据国内外对废旧一次电池填埋问题的研究与实验表明,废旧无汞碱锰电池不仅不会对环境构成污染,甚至可随生活垃圾一并填埋处理。
2006年10月26日,在“首批无汞绿色环保碱锰电池品牌”新闻发布会上,中国电池协会向社会公众推荐包括福建南孚、宁波双鹿等在内的11个“无汞绿色环保碱锰电池品牌”,其中有9个是中国名牌。同时,我国14家企业生产的碱性电池已实现无汞化。
虽然如此,目前我国的碱锰电池普及率仍只有20%左右,与发达国家的60%-85%普及率相比低得多,推动绿色环保碱锰电池在中国的发展和普及势在必行。
32 无车日
当许多欧洲城市面临着由于汽车造成的空气和噪声污染日益严重的状况时,1998年9月22日,法国一些年轻人最先提出“In
Town,Without My
Car!”(在城市里没有我的车)的口号,希望平日被汽车充斥的城市能获得片刻的清净。这个主张获得了热烈支持,成为全国性的运动。
现在,已有37个国家近1500个城镇参与了这一活动。亚洲和南美洲国家的城市也开始推广这项活动。
在中国民间环保组织、志愿者、媒体大力宣传下,刚步入汽车社会的中国也很快“引进”了无车日活动。2001年,成都成为中国第一个举办无车日活动的城市。北京、上海、武汉等众多城市也开始开展“无车日”的宣传。不过,有一些人认为无车日有“作秀”之嫌,一年才一天太形式主义,对改善环境意义不大。
无车日并不是要禁车,而是通过这样的举动引发我们的思考,换一个更节约的方式来生存和发展,自觉少用小汽车,多用公共交通。
33 空调26℃
从2004年起,这一号召公众过个“不太冷”的夏季的举措,已渐渐被社会公众所接受。26℃空调节能行动开始于2004年6月26日,该活动由北京地球村等6家民间社团发起并组织。据组织所做的一份社会调查表明,74%的受访市民接受活动组织者的建议,将适当调高空调使用温度;85%的受访市民对在商场等公共场所调高夏季室内温度表示理解和支持。
现在,空调26℃已在全国产生了较大的影响,政府、机关、社会各层面都纷纷响应这一号召。
据测算,如果将北京公用建筑空调温度调高到26℃,夏季至少可节约用电3亿度,降低10%左右电力负荷,节约1.5亿元左右的空调费用。同时,节约下来的能源消耗,可以减少约1200吨二氧化硫排放,从而降低酸雨危害;可以减少约25万吨二氧化碳排放,将会改善能源紧缺减缓由温室气体排放而引起的全球气候变暖的势头。
34 大气灰霾
“城市病”之一。又称大气棕色云,是大气中有害物质迁移清除的重要中间环节,在雨水酸化过程中扮演主要角色。灰霾还加快城市遭受光化学烟雾污染的提前到来。在高浓度污染事件中,69%的首要污染物为可吸入颗粒物。
在我国,存在着4个明显的大气灰霾区——黄淮海地区,长江河谷,四川盆地,珠江三角洲。其中,广州、珠江三角洲地区灰霾一年四季都存在,危害最大。
由于城市群迅速膨胀,高楼大厦不断崛起,严重阻碍了风的水平流动,使污染物横向稀释能力变差,这个时候就容易爆发灰霾天气。灰霾易对人体呼吸循环系统造成刺激,尤其是在早晨人体的血浓度较高,身体舒展机能较差,此时进行锻炼容易扭伤身体及诱发心梗、肺心病等。
关于治理和控制“大气灰霾”,可以充分利用大气具备的自净能力来达到控制灰霾的目的。比如,有专家提出在天气条件好时,允许正常的工业排放;而在天气条件不好时,控制或限制各种工业排放。
35 无磷洗衣粉
从某种意义上说,对于无磷洗衣粉的认识与态度,是公众和社会对待环保与社会的一面镜子,从中可以看出公众对环保的认知。过去公众关注的是价钱与去污力,现在公众的关注多了一个新的要求,即是否对环境有害。
我国原有的洗衣粉标准制定于1997年。
洗衣粉中含有磷类化合物,它们可与水中的钙、镁离子结合,降低水的硬度,从而提高洗涤去污效果。但是洗涤后却产生了大量的含磷废水。由于磷是植物生长的营养物质,磷增多后会使水中的植物——藻类大量繁殖。藻类会消耗溶解在水中的氧气,导致水质恶化,鱼类大量死亡。这时,水体就发生了富营养化。科学研究表明:只有限制水体中的磷元素,才能防止水体发生富营养化。因此,限制使用含磷洗衣粉,就可有效地控制水体富营养化。
洗衣粉新标准从2004年9月1日起实施。如今,超市里各式洗衣粉的包装袋都标着明显的“无磷洗衣粉”。或者在主要成分说明中标明“无磷水软化剂”等字样。“无磷”洗衣粉就意味着环保吗?很多人并不同意,认为这只是跨越了“无磷”的第一步,而影响环境的因素可能还有很多。
36 垃圾发电
许多人不熟悉的一种垃圾处理方法。垃圾发电的重点是垃圾无害化处理,其次才是发电。
垃圾发电是把各种垃圾收集后,进行分类处理。其中:一是对燃烧值较高的进行高温焚烧(也彻底消灭了病源性生物和腐蚀性有机物),在高温焚烧(产生的烟雾经过处理)中产生的热能转化为高温蒸气,推动涡轮机转动,使发电机产生电能。二是对不能燃烧的有机物进行发酵、厌氧处理,最后干燥脱硫,产生一种气体叫甲烷,也叫沼气。再经燃烧,把热能转化为蒸气,推动涡轮机转动,带动发电机产生电能。
垃圾发电在国际上已成为保护资源且拉动环保产业的重要项目。我国人多地少,焚烧处理垃圾利用其余热发电或供热是城市垃圾处理无害化、减量化和资源化的最有前途的方法。
随着国家环保政策的实施和城市基础建设的加快,垃圾发电在我国将会得到迅速发展,必将成为我国极有发展前途的一种产业。
37 环保购物袋
当下城市里,很少看到人们提菜篮子买菜。买菜的人总是赤手空拳,尔后从店里提回大袋小袋的东西。
其实,远离塑料袋的呼声很早就有了,人们也知道这样做不环保,只是一时难以改变多年养成的习惯。因为,生活好像离不开塑料袋了,可用塑料袋装垃圾、下雨天可用塑料袋套伞。在国外,有偿使用购物袋是件很正常的事情。
国内也有一些环保意识较强的企业鼓励消费者少用塑料袋。譬如,一些商家为使用环保购物袋的消费者开辟了专门绿色通道,让那些“环保”消费者享受优先结账权——超市专门设立了环保结账台,享受“环保购物袋”铺就的绿色通道。或者,使用塑料袋要付费等。
不过,也有一些消费者坚持用布袋购物,他们认为布袋很好。一来方便,平时折好放在包里,不占地方。买了东西拎在手里,也不觉得累。二来可以反复使用,布袋很牢,可以装不少东西,清洗也挺方便。
38 垃圾处理费
垃圾处理费是城市居民逐渐熟悉的收费项目。它对于城市环境污染的治理,加快环卫基础设施建设,提高城市生活垃圾处理水平具有重要作用。
对垃圾处理进行收费,有一个认识的过程。譬如,广东省人大常委会曾在2001年审议通过《广东省城市垃圾管理条例》时,就否决过条例草案中原拟的“征收城市生活垃圾处理费”的规定。
现在,国内许多城市已开始征收垃圾处理费。譬如,2007年1月1日起,深圳市将全面开征生活垃圾处理费。对于城市的单位和居民征收垃圾处理费,一方面是通过经济手段让市民形成废品再利用和污染付费的意识;另一方面收取的处理费将用于支付采用焚烧、填埋或者其他技术手段处理垃圾而发生的费用和垃圾处理产业的科技创新。
在许多城市的垃圾处理费收缴上,大多有享受最低生活保障的家庭以及福利院、养老院、残疾人企业免缴垃圾处理费等相关规定。
39 泼熊虐猫
2002年2月23日,清华大学电机系四年级学生刘海洋为“考证黑熊嗅觉是否灵敏”,在北京动物园用硫酸泼向黑熊,此事在社会上引起轩然大波。
4年以后,也就是2006年,虐猫无疑成为了极为丑恶的社会事件。张亮、李跃军虐猫事件的发生,暴露了社会暗藏的一种极为狭隘阴暗心理。正如张亮所说:“我觉得如果我愤恨的话,小猫也可以提供一个给我这样发泄的渠道……”
从虐熊到虐猫,有人说,我们缺乏一种对生命尊重的教育,缺乏对作为一种动物生命的深度了解。
40 一次性筷子
20世纪80年代以来,一次性用品风靡一时。“一次性筷子”、“一次性包装袋”、“一次性牙刷”、“一次性餐具”等一次性用品给生活带来了短暂的便利,却给生态资源环境带来了高昂代价。
在发达国家,“一次性用品”正在成为历史。许多人出门自备可重复使用的购物袋,以拒绝滥用不可降解的塑料制品。许多大旅店已不再提供一次性牙刷,鼓励客人自备牙刷,减少“一次性使用”。
有关资料显示,我国每年消费一次性木筷450亿双,相当于耗费木材166万立方米,需要砍伐大约2500万棵大树,减少森林面积200万平方米。按照现在这个砍伐速度计算,10年内我国的森林全部会变成餐桌上的筷子,而那时如果要恢复绿化,则需要200年的时间。
2005年6月28日,一次性筷子系列国家标准发布并正式实施。该标准在实质上是抬高了生产门槛,限制产业扩张,保护森林资源。我国应当学习发达国家的先进经验,发扬中华民族艰苦朴素的优良传统,珍惜资源。同时,每一个公民要自觉纠正使用一次性筷子的不良习惯。
41 青藏铁路
随着青藏铁路的开通,汽笛声开始拉响于“天路”的高空,公众进入青藏高原的便利大大增强。青藏高原珍稀物种丰富、生态环境脆弱。为了保障野生动物天堂依然宁静,青藏铁路环保措施相关投资15.4亿元。占项目总投资的4.6%。这样的环保投入,在中国乃至世界铁路建设史上绝无仅有。
青藏铁路确定的环保目标包括:江河水质不受污染、水土流失防护得力、高原植被有效保护、野生动物迁徙自由、铁路沿线景观不受破坏等。
珍爱环境的公众,或许可以从这一富有标志性的世纪工程中,得到无穷的启示。
42 圆明园听证会
2005年4月13日,圆明园湖底防渗工程的公众听证会在国家环保总局召开,共有73人获准参加此次听证会。听证会的内容包括圆明园环境综合整治工程,特别是采用湖底铺设防渗膜的方式可能对生态的影响,以及作为历史人文景观的遗址公园圆明园应该如何修复与保护。这是《中华人民共和国环境影响评价法》实施以来,国家环保总局首次举行公众听证会。
专家指出,圆明园听证会,唤起了民众和有关部门对环保、生态的认识,以后能够阻止类似事件的发生。2年后来看,这可能是一次标志性事件。
听证会当日,人民网和新华网在网上直播,扩大了听证会的影响,多数人投票认为“铺膜”会对生态造成破坏。
43
红树林
其实,红树林只是一个象征,代表着公众对于自然的了解与认识的高度。
红树林是红树植物的通称,作为我国东南沿海海岸生态系统的主体,其价值体现在巨大的生态效益和经济效益方面。它可以有效地促淤消浪、阻滞海潮,保护海岸堤坝免受冲击。据测定,50米宽的红树林植物白骨壤可将1米高的海浪削减至0.3米以下,可使林内水流速度大幅降低,林内泥沙淤积速度加快,有效减少海岸侵蚀。
它还是“天然过滤器”,通过减缓海水流速,促进各种悬浮物沉降,固定、吸收和分解各种污染物,控制污染发生,净化沿海水体。据调查,凡红树林保护得比较好的地方,赤潮发生的频率和危害程度均大幅减少,近海捕捞和海水养殖业的发展就比较顺利。
红树林还是众多野生动物的食物源、繁殖地和中转迁徙地。在红树林的庇护下,各种动植物和谐相处,繁衍生长,维护着滨海的生物多样性。
同时,红树林具有重要经济价值。枝干、茎叶、花果、根须皆可利用,可谓浑身是宝,是发展沿海经济的重要资源。红树林旅游独具特色,是人们休闲游憩的上选。美国、澳大利亚、新西兰、印度尼西亚等国都辟有红树林旅游专线,我国的海南等地,也加快了红树林旅游区的开发,吸引了大批游人。
在自然的浩瀚世界里,品种丰富的动植物信息,通过日益发达的媒体,传播到了千家万户,使公众对于保护动植物的意识,已提升了一个高度。类似的还有大熊猫、长江淡水白豚,等等。
44 光污染
当接受了灯光也是一种污染的观点时,社会是否意味着前进了一大步?
国内越来越多的城市实施的所谓“亮化工程”,使得城市的夜景绚丽多彩。然而,夜景灯在使城市变美的同时,也给都市人的生活带来了一些不利影响。环境专家说,城市亮起来后,“只追求亮,越亮越好”的做法会带来难以预计的危害。国际上一般将光污染分成3类,即白亮污染、人工白昼和彩光污染。
不过,光污染虽未被列入环境防治范畴,但它的危害正在引起公众的注意。
45 酸雨
酸雨是最常见的城市病之一。pH值小于5.6的雨雪或其他形式的降水都可以称作酸雨。
煤和石油的燃烧是造成酸雨的主要祸首。在城市污染源中,烟囱排出的二氧化硫气体,以及汽车排放出来的尾气。它们使雨水酸化,落到地面就成了酸雨。
酸雨会对环境带来广泛的危害,造成巨大的经济损失。譬如,腐蚀建筑物和工业设备;破坏露天的文物古迹;损坏植物叶面,导致树木死亡;使湖泊中鱼虾死亡;破坏土壤成分,使农作物减产甚至死亡;饮用酸化物造成的地下水,对人体有害等。
在我国,工业化较发达或发展较快的城市,发生酸雨的情况较多。因此,追求浪漫感觉的城市居民需要记住的是:谨防酸雨泼头的不好感觉。
减少酸雨,主要是要减少烧煤排放的二氧化硫和汽车排放的氮氧化物,采用烟气脱硫装置、提高煤炭燃烧的利用率。社会和公民应采取的措施有:用煤气或天然气代替烧煤;节约用电;使用公共交通;购买包装简单的商品;支持废物回收再生。
46 全球变暖
大气中二氧化碳和其他温室气体的浓度正在增加。温室效应所导致的气候异常变化,已引起了公众的注意。
过去200年里,二氧化碳增长了30%,主要来自于矿物燃料如煤炭、石油和天然气的燃烧和土地使用的变化(如森林的砍伐)。如果当前的趋势保持下去,温室气体还会继续增加。
全球变暖在物种和生态系统层次上是对生物多样性的一个主要威胁。这是因为全球气候变化的速度预计比过去1万年间的任何时期变化都要快。据研究,这将对野生生物、动植物生存环境和生态系统以及它们向社会提供的物品造成极大的负面影响。譬如,洪水和干旱的频率增加,将对粮食和水安全造成威胁,导致贫困或社会动荡。
47 环保节日
随着环保意识深入人心,以“六•五”世界环境日为标志的一系列环保节日逐渐走入了人们的视野。在此,不是仅仅为了一一展示环保的节日,更重要的是,它能提醒和检验每一位公民的环境保护意识:2月2日国际湿地日;3月22日为世界水日;3月23日定为世界气象日;4月22日为世界地球日;5月31日为世界无烟日;6月5日为世界环境日;6月17日为世界防治荒漠化和干旱日;7月11日为世界人口日;9月16日为国际保护臭氧层日;10月4日为世界动物日;10月6日为世界粮食日;12月29日为国际生物多样性日。
48 沙尘暴
沙尘暴的形成与地球温室效应、厄尔尼诺现象、森林锐减、植被破坏、物种灭绝、气候异常等因素有着不可分割的关系。其危害并不亚于台风和龙卷风。人口膨胀导致的过度开发自然资源、过量砍伐森林、过度开垦土地是沙尘暴频发的主要原因。
沙尘暴作为一种高强度风沙灾害,并不是在所有有风的的地方都能发生,只有那些气候干旱、植被稀疏的地区,才有可能发生沙尘暴。在我国西北地区,森林覆盖率本来就不高,贫穷的西北人民还想靠挖甘草、搂发菜、开矿发财,这些掠夺性的破坏行为更加剧了这一地区的沙尘暴灾害。裸露的土地很容易被大风卷起,形成沙尘暴甚至强沙尘暴。近5年来,我国西北地区累计遭受到的沙尘暴袭击有20多次,造成经济损失12亿多元,死亡失踪人数超过200多人。
49 环保小诀窍
随着环保意识的提高,不少民众在生活中总结出了一些环保小诀窍。虽然这些小窍门看起来是那么不起眼,可是当它与13亿的数字遭遇时,却是一个很大的绝对数值。譬如,一水多用,尽量使用多次水。淘米或洗菜的水可以浇花;洗脸、洗衣后的水可以留下来擦地、冲厕所;多用淋浴方式,节水又卫生;如果您家冲水马桶的容量较大,可以在水箱里放一个装满水的可乐瓶,这一小小行动每次可节约1.25升水。
50 珠峰清扫垃圾行动
2004年9月2日,由社会环保志愿者、新闻记者以及当地高山协作人员等组成的环保清扫队伍,克服珠峰地区高寒、狂风、缺氧、低压等恶劣的自然环境,对存留在海拔高度5100米—6500米的珠峰废弃物品进行全面清扫,将收集废弃物品运到山下,装车并移交当地政府机构统一处理。
队员们还将从山上带下来的垃圾进行分类,举行垃圾展示活动,提醒人们在登山时不要忘记环保。
“地球第三极珠峰环保大行动”从2004年至2008年,每年投入一定费用用于珠峰清扫工作。但清洁珠峰不是惟一目的。有关方面称,希望通过这样的活动向所有热爱登山运动的人们传递“登山的意义不仅仅在于征服”的理念,呼吁全社会共同关注珠峰,爱护我们生活的城市,保护地球环境,提升公众环保意识。 |