环保“民声热线”聚焦五大热点


□文/张 泽 图/钟奇振 丁 立

　
8月8日，广东省环保局局长李清第一次坐在了广东省电台的直播大厅，围绕百姓关心的环境问题接受咨询与投诉。8月22日，他再次上线，集中解答了珠江整治与水环境的有关问题。此外，8月15日和8月29日，副局长王子葵、陈光荣也相继出现在直播间。
整个8月，这条环保“民声热线”使南粤大地掀起了一场环保执法为民的战斗。事实上，广东省环保局的“民声热线”自2005年11月就已经开通，并陆续接到民众投诉，解决了一批扰民的污染问题。
据8月29日统计，上线节目开播之后接到有关环保投诉案件290多宗。200宗已查处并有结果，其中责令整改99宗，停产停业32宗，实施搬迁5宗，给予行政处罚14宗，没有发现污染问题或者移交相关部门的案件50宗。

大气污染问题成焦点，饮食业油烟污染被集中投诉
8月29日，广东省环保局副局长陈光荣在上线节目中透露，今年上半年广东在GDP保持同期增长14.4%的良好势头下，二氧化硫减排1.9万吨，同比下降2.9%。这是广东省二氧化硫排放总量首次出现下降。
从民众投诉情况来看，工业废气扰民仍然相当严重，但是饮食业油烟污染更是无孔不入。据记者粗略估计，在所有投诉案件中，有关空气问题的约占4成，空气问题里又有约一半是关于饮食业油烟污染的。
8月8日，海珠区新港中艺苑南路金影花园的住户反映，小区近年来连续受杨协成（广州）有限公司大型烟囱喷出的黑烟所困扰。黑烟时而伴有刺鼻气味，夏日不敢打开门窗。据投诉人称，曾多次向有关部门投诉，但未见改善。
接到投诉后，海珠区环保局立即派出了执法队伍。执法人员现场了解到，该公司设有6吨燃油锅炉二台、10吨燃油锅炉一台。据称，为彻底消除二氧化硫和烟尘污染，该公司曾在2005年投入50多万元，增设一套湿式脱硫设备，并在同年年底安装完毕进入设备调试阶段。
对该公司的脱硫设备在调试过程排放的污染物未能稳定达标排放、烟尘污染扰民的问题，海珠区环保局当日即依法对杨协成公司发出《责令限期改正通知书》，限令其在2006年9月30日前完成锅炉烟气脱硫除尘设施的调试，投入正常使用。记者了解到，杨协成公司也已保证在规定日前完成锅炉烟气脱硫除尘设施的调试，并在设备调试阶段中，足量使用脱硫添加剂，减少污染物的排放。
中山市小榄镇金菊花园连续有业主反映，名都城美食街的油烟对着小区排放，影响了业主的正常生活。据现场了解，名都城美食街内有多家从事饮食行业的店铺，各店铺独立经营，并由名都城商业管理有限公司统一管理。各店铺已分别通过环评，并按相关要求分别配套建设了油烟处理设施。但由于油烟全部进行低空排放，不利于处理后外排油烟废气的扩散，废气对附近居民造成一定影响。
目前，小榄镇环保所已向名都城商业管理有限公司发出了限期改正通知书，要求该公司于一个月内进行治理，并于完成治理后委托有资质的监测部门对恶臭气体处理效果进行监测，向环保部门提交监测报告。若未能完成治理，相关部门将依法对其涉嫌实施的环境违法行为进行处理。

工业污水备受关注，采矿破坏水环境引起重视
在8月22日“民声热线”上线节目开播的前两日内，广东省及广州市环境监测中心站联合对珠江广州段的长洲断面、墩头基断面两处重点监控断面进行了一次调查性的水质监测。监测结果表明，这两处断面所在河段的水质均为Ⅳ类，满足功能区水质标准要求。除石油类等主要影响指标外，其他监测指标均达到Ⅱ～Ⅲ类水质标准，水质总体有好转。根据本次监测结果，长洲断面85%的质量指标、墩头基断面90%的指标已经达到了Ⅱ～Ⅲ类水质标准。另据统计，今年上半年广东COD减排0.6万吨，同比下降1.1%。
虽然珠江水质整体好转，但是民众对水环境以及饮水安全等问题仍有疑虑。“民声热线”上线以来，已查处的200宗案件中，污水扰民的投诉约占了二成多，仅次于对空气污染的投诉量。
市民陈先生反映，在南沙横沥镇的京珠高速桥底下有一个废弃的旧砖厂，该处有几家废胶厂，他们直接在珠江里抽水洗垃圾胶纸，然后把没有经过任何处理的废水直接排放到珠江。陈先生称，手脚皮肤被污染过的水浸泡后，都会受到腐蚀。
经执法人员调查，陈先生所投诉的情况属实。原冯马一砖厂面积约20亩，距离居民约150米。据村委介绍，因道路不通，砖厂已闲置多年。为增加收入，同时解决村里就业问题，今年初引入了三家五金塑料制品厂。其中两家五金塑料制品厂主要收集从生活垃圾中分拣出来的塑料袋和工业废弃物碎胶纸进行清洗。据业主介绍，两家工厂每天共排放的废水约140吨，废水经过简易沉淀后直接排入珠江支流洪奇沥。另一家工厂主要收集已清洗干净的塑料袋制成胶粒。这三家工厂均未向环保部门申报有关环保手续，执法人员已对这三家工厂做了现场笔录和询问笔录，拟对其立案处理，打击其违法行为。
在百姓反映的水污染问题中，因采矿引起的水环境破坏、水土流失问题值得重视。在200宗已经查处的案件中，记者注意到至少有5件属此类投诉。
龙川县车田镇村民反映，当地有20多个地方用草酸洗过一些矿物质之后将污水排放到农田里，影响到农作物的生长。针对该村民反映的问题，龙川县环保局于8月9日上午派出了执法人员进行现场检查。
据了解，龙川县环保局已于2005年7月对车田镇辖区开采稀土矿项目的业主发出“停止建设通知书”。但由于受经济利益的驱动，2006年初稀土矿又死灰复燃。目前，涉及面有10个矿点重新开采。2006年7月29日，广东省政府督查专员曾召集省、市、县国土等有关部门到达现场进行调查。责令所有开采点的老板停止开采，并按广东省政府督查组的要求按时完成矿区的复绿工作，对已开采的山地于8月底前播下草种，在填平的过滤池上种植树木。
类似案件还有陆河县水唇镇中和村因开采高岭土造成水土流失。村民投诉称，整条小河都变成浑浊的黄泥水，上万群众的饮水安全遭受破坏。针对这一问题，陆河县人民政府于今年5月份发出了《关于水唇镇中和田村开采高岭土的处理意见》，相关的复绿工作正在落实。

工业、汽车、酒店等噪音扰民受到严重关注
根据广东省环保局公众网“民声热线回音壁”公布的处理案例，记者发现有关噪音的投诉与水环境问题的投诉相比几乎不相上下。其中，比较集中地反映在工业、汽车、酒店噪音上。
8月8日上午，有听众投诉广州天河五山地区一工厂露天作业，刺耳的噪声吵得附近居民无法安睡。李清局长当即通过电台直播，命令正在广州检查的环保专项行动检查组进行调查。半个小时后，调查结果反馈到直播间，扰民的工厂已经被责令限期整改。
环保局执法人员现场观察到，位于广州天河区长兴路的广州有色金属研究院里工厂噪音很大，干扰附近居民休息。记者获悉，工厂是研究院下属的耐磨材料机械研究所的加工车间，距离员工宿舍不过一两米。而投诉人正是这家研究所的员工。执法人员在车间的5号大门和正对居民楼的车间后墙分别测得声音强度为74.8分贝和60.3分贝。按照规定，商业住宅与工厂的混合区噪声最高不得超过55到60分贝。
广州有色金属研究院的负责人表示，以前也多次接到居民投诉，做过一些工作，但一直成效不大。现在正计划在车间与居民楼间修筑一堵隔音墙，专家预测可以减低噪音10分贝左右。
另有市民反映，番禺莲花山汽车站的噪音扰民严重。经环保执法队伍调查，石楼镇莲花山范围内共有三家汽车客运站。莲花山车站与莲花山客运站在经营过程中主要产生汽车发动机噪声；莲花山中巴客运站在生产过程中产生金属工具敲击噪声、机械噪声、汽车噪声等。番禺区环保局已要求这三家汽车客运站尽快办理环保审批手续，并禁止在18：00～次日8：00作业。
广州市东川路市民反映，东川市场二三楼的东川酒家洗碗部，每天从早上7点多到晚上11点多都很吵闹，碗碟碰撞的声音让周围居民很不舒服。广州市环保局在现场执法过程中，已当场责令该酒楼立即整改，该酒楼负责人也表示近日内将原来的窗户作进一步的隔音处理。

村镇固废污染问题不容忽视，“热线”为百姓释疑
在“民声热线”上线节目中，相对于空气污染、水污染、噪音污染等投诉而言，固废、电磁辐射的投诉较少，记者估计尚不足所有投诉案件的一成。虽然投诉少，但并非说问题不严重。事实上，这恰恰反映了老百姓对这两方面的污染问题比较陌生。
珠海拱北粤华路有市民反映，海滨楼门口有一个垃圾站，长期以来严重影响周围环境卫生，困扰居民的生活。据现场观察，该垃圾站污水横流，环境卫生差，垃圾箱甚至安放在马路上造成交通堵塞。目前，珠海市环保局已将投诉转市有关部门处理，珠海市环保局将协同有关部门跟进处理。
河源龙川新田镇东坑村村民反映，新田镇医院把医疗废品堆在河岸边，垃圾流到河里，影响了下游居民的身体健康。按规定，医疗垃圾作为危险废物必须恪守规定，要经过集中处理，该医院的做法显然违反了相关政策法规。据了解，目前相关处理措施正在落实中。
此外，阳西县曲头镇一位中学教师反映，其学校附近一个垃圾场产生的废水、废气严重干扰居民生活和学校的正常工作。
根据投诉，执法队伍赶往了现场。记者了解到，阳西县溪头镇垃圾场位于溪头镇西边长命坡，由溪头镇自行选址建设。该垃圾场占地约２０亩，距镇区约一公里，距溪坎中学约400米，于2001年投入使用，日处理垃圾约12吨。执法人员调查了解，该垃圾场未经环保审批，垃圾场也未经消毒及分类处理。对该垃圾场的污染问题，阳西县环保局已督促溪头镇政府做好新垃圾场的选址、论证、征地等工作，争取早日建成投入使用。据称，目前该镇已初步将垃圾场选址在距镇区5公里处的溪头镇洋豪村北角荒坡，目前正进行可行性报告等前期工作。
江门的黄先生反映，在他们小区里要建一个高压变电站，很多居民害怕会有很大辐射，且担心有关部门已经批准，非建无疑，所以特意通过“民声热线”求助广东省环保局副局长王子葵。
对此，他说，目前广东省环保局还未接到江门市有关该变电站的申请。环保部门将会严格要求，不会允许变电站在小区内乱建。王子葵表示，小区建变电站时都要经过环保部门的技术审核，审核后将会通过网站、报纸等方式对外公布。若是小区业主对此有意见，或者要求开听证会的，相关部门必须立即开听证会。
另有一位听众咨询，长期住在高压线是否会影响身体健康。对此，广东省环保局的有关负责人回答说，国家对高压线的建设有比较完善的管理法规与环保标准，高压线的安全防护距离为4-8.5米，实际测量表明安全距离内高压线的电磁场强度都在标准限值内，所以，高压线对人体不存在有害影响。