风能国际合作进行时
　

□文/杨伟利

　
斯坦福大学土木和环境工程系公布的最新数据显示：按在80米高度处6.9米/秒的风速来计算，全球风能可利用资源量为72万亿千瓦。即使只成功利用了其中的20%，依然相当于世界能源消费量的总和或电力需求的7倍（该数据是以美国国家气象数据中心和预警系统实验室1998－2002年的风速和温度数据为依据测算）。
该数据表明全球风能资源丰富，也意味着这一清洁能源发展潜力巨大。在中国，风能发展随着寻求新的可再生能源的步伐不断得到推进，这一进程也是中国与国际进行风能合作的过程，中国需要学习的经验很多，需要实现的目标也很多。

风能投资成全球热点，风力发电装机容量不断攀升
风能投资热潮是世界范围的，2002年欧盟提出的风能发展目标是：到2010年风力发电达到4000万千瓦；2020年风力发电达到15000万千瓦，并要求风力发电装机占整个欧盟发电装机的15%以上。在欧洲国家中，德国的风力发电最为发达，风力发电目前占其电力生产的3.5%，政府的目标是在2025年之前将这一比重提高到至少25%。同时德国规划了两个海上风电项目，一个规模为10万千瓦，拟采用4000千瓦或5000千瓦的机组；另一个项目初期规模为40万千瓦，采用同等容量的机组，最终规模达到120万千瓦。
从各国风电的发展来看，目前德国、西班牙和美国的风电装机容量处于世界领先地位，而中国风电的累计装机容量仅处于世界的第8位。2002年西班牙风力发电装机容量达483.1万千瓦。预计到2010年，西班牙风力发电容量将达到2000万千瓦，西班牙已将发展清洁和无污染的风电，作为解决能源问题的一项国策。美国在风力资源利用上发展迅猛，目前已成为世界风力机安装容量最大的国家，约230万千瓦，到2006年，计划安装420万千瓦。
除此之外，丹麦、印度等国的风力发电也走在了中国的前面。根据中国风能协会提供的数据，2005年全球风能装机容量排在前十位的国家，其风能装机容量总和达51，686万千瓦，这一数据会在最近几年得到刷新。

中国风电市场外资势力明显，外商独占风电设备市场七成以上份额
我国《可再生能源法》实施后，根据国家发改委的战略发展规划，我国计划在2020年将风电装机总量增加到3000万千瓦。若以每千瓦装机容量设备投资7000元计算，未来风电设备市场规模将高达2100亿元。国家气象局提供的资料显示，中国风能储量大、分布广，陆地和海上可开发的风能资源储量分别为2.5亿千瓦和7.5亿千瓦，大大超过可利用的3.78亿千瓦水能资源。
无论从国家发展战略，还是从能源储量来看，中国风电市场都是一块诱人的蛋糕，足以对跨国风电巨头构成吸引。事实也证明了这一点，目前中国风电设备市场上七成多的份额已为国外厂商所垄断。
中国风能协会理事长贺德馨告诉记者，风电涉及风电场建设、整机厂和部件厂、技术服务等方方面面，很难准确地说外资是哪一年进入中国风电市场的。中国企业通过购买许可证或技术合作等方式开发风机，也有部分企业通过合资合作形式建立部件厂或整机厂。除丹麦LM叶片公司进入中国风能市场较早外，其它如Vestas、GE、Suzlon等大都是在近几年才进入中国市场的。从目前的形势看，进入中国的外资还是以国外企业直接投资为主。
2006年6月26日，江苏南通航天万源安迅能风电设备制造有限公司和西班牙安迅能集团合作开发的首台风机下线，填补了我国大功率风机制造的空白。
以美国通用电气能源集团（以下简称“GE”）为例，2003年GE涉足中国风电设备市场后，凭借深厚的背景，很快分得一杯羹。2006年6月28日，作为在华战略的重要组成部分，美国GE能源集团的中国首个风机组装厂于沈阳正式宣布成立。据了解，新成立的通用电气能源（沈阳）有限公司系GE公司的独资子公司，工厂主要负责生产1.5兆瓦风机。
目前，GE能源在中国获得的风电设备总装机容量已近70万千瓦，主要项目包括内蒙古辉腾锡勒、上海项目的24台机组，以及为河北、新疆、江苏四座新的风电厂提供的173台机组。更有数据显示，在2005年中国风机装机总量排名中，GE能源已爬升到第三位，以18.7%的市场份额压倒了丹麦Vestas等老牌跨国风电巨头，并成为惟一提供兆瓦级风机的厂商。
诱人的风电市场，让各大国际风电巨头云集中国。同样是今年6月，成立一年的丹麦Vestas风力发电设备(中国)有限公司在天津的新工厂正式投产, 一期投资额为3000万美元，主要生产风机的核心部件叶片。该厂预计年产600片风机叶片，并将在2007年扩建完工后达到年产1200片风机叶片的生产能力。根据测算，届时可形成年产80万千瓦的风电装机能力。
Vestas的老对手西班牙风力集团Gamesa不甘其后。Gamesa的新厂也于7月在天津投产。该厂将生产风力发电整机，产能规模达到年产70万千瓦的风电装机能力。新加入中国市场争夺战的还有印度企业Suzlon。这家世界第六大风机厂商在天津的工厂已于今年3年开工建设。
据贺德馨介绍，目前我国与风能发展处于领先地位的国家均有合作。全球著名的整机制造厂如丹麦的vestas, 西班牙的Gamesa，美国的GE公司，还有印度的suzlon等，都已经在我国投资建厂。中国和美国正在联合开展风资源测评工作。今后在风资源测评、风电机组设计和认证、部件制造、海上风电场建设等方面都有合作的空间。
国外风电巨头入驻中国也从另一个角度说明，中国风电产业自身发展严重不足，目前可与国外竞争者抗衡的企业极为有限。据业内人士介绍，这种状况可以在最近几年内得到较大的改善，但迎头赶上仍需时日。

政策倾斜仍难破解风电设备本地化难题
国内风电设备制造业的落后势必对整个产业的发展造成钳制。为了支持本国风电设备企业的发展，国家发改委曾于2005年7月下文，要求所有风电项目采用机组国产化率要达到70%，否则不予核准。并于2005年10月再次发文，支持国内风电设备制造企业与电力投资商合作，提供50万千瓦规模的风电市场保障。
这一政策出台的初衷，是促使一批具有自主知识产权的国内风机品牌成长起来，促进风电制造业的发展。
然而，事实并不乐观，国外风机制造厂商进入中国后，只有西班牙Acciona等寥寥几家企业建立合资工厂，美国GE、丹麦Vestas等巨头均建立了独资工厂，完全是独立制造风机，或只是就一些非关键部件如塔架等向国内部件厂商采购。这显然与政府当初希望这些跨国巨头们逐渐转移技术的期待相去甚远。
对于跨国风机厂商的这种倾向，业内人士认为出现这种状况的原因在于：风机的技术瓶颈体现在细节上，更多的是一种制造经验上的差距，为了避免出现“徒弟抢师傅饭碗”的局面，各国风机制造商不太热衷于合资建厂。
一方面，国外风电公司对核心技术密不外泄，另一方面，又呼吁中国政府对风电采取激励措施，这种两面性多少证明了国外风电企业要求进一步扩大在华市场份额的企图。
据贺德馨介绍，兆瓦级风电机组以进口为主。目前我国风电发展无论从技术上，还是从装机容量上，都还处于初级阶段。从事风能发展的企业大都是国有大型企业，资金问题目前还不是主要问题。我国风电领域在外资引进方面也处于初级阶段。但是随着大规模风电场的建设、风电技术的开发，资金引进也将会越来越重要。
目前我国在引进技术上有三种方式：购买许可证、合资、联合设计。前两种方式，中国企业很难获得国外核心技术，第三种方式由于中国技术人员可全程参与设计，因此可以获得国外较多的经验。通过联合设计到自主设计，拥有自主知识产权的风力机设计技术是我国风电发展的必然趋势。

提高自主创新能力是赢得市场的根本
通用电气能源集团(GE Energy)负责全球可再生能源业务的副总裁Victor Abate呼吁：中国政府发展风电应该采用一些激励措施。
贺德馨认为，中国政府出台的风电激励政策，对国内外企业都会产生有利的影响。中国企业不能靠激励措施出台前的时间差来发展风能，还是要靠提高自主创新能力和市场竞争力迎头赶上。
他强调中国企业同国外企业进行风电项目合作时，不仅要争取获得资金支持，更重要的是通过合作获得先进的设计技术和制造技术，拥有自己的知识产权。
我国风能资源丰富的地区主要集中在北部、西北和东北的草原、戈壁滩以及东部、东南部的沿海地带和岛屿上。这些区域属于风资源丰富的地区，也是主要大型风电场的分布区。目前投资风电场的企业主要还是国内的企业，国外企业主要投资制造业，大都集中在城市中，如天津、沈阳等。今年的第四期特许权项目招投标时，采用开发商和整机厂捆绑式投标，这一政策，某种程度上促使外资整机企业进入风电场的建设领域。
2006年4月，中国风电第四期特许权项目招标启动，涉及河北、内蒙古共3个风电场，装机容量700MW。中国政府支持风电企业直接投标，或与一个投资商组成联合体投标。目前这一项目已经结束，中标的制造企业是金风、运达、东方汽轮机厂、大连重工·华锐，投标商多是中外企业组成的联合体。既保证了70%的本地化率，也为国际合作起到一定推动作用，这表明了风能国际合作的一个发展趋势。
与大风机依赖进口形成鲜明对比的是，中国小型风力机的大产量和一定的外销竞争力。据贺德馨介绍中国的小型风力机产量非常大，并有大量小型风力机出口到国外。仅2005年，中国共生产小风机33000多台，出口5880多台。与上一年相比，产量增长34%，出口量增长40% 。我国小风机出口到世界许多国家，这些国家包括美国、加拿大、智利、瑞典、荷兰、巴基斯坦、越南、菲律宾、俄罗斯、日本、韩国、朝鲜等。同大型风电机组一样，中国小型风力机的快速发展也受益于国家政策的支持，产量在相当长的时期内还会保持高速增长。