近年来，高明紧紧抓住佛山市行政区划调整等一系列历史机遇，大力实施跨越式发展战略，综合实力明显增强。区委、区政府在加快推进经济实现跨越式发展的同时，进一步推动和落实省委、省政府关于建设“绿色广东”的战略部署，深入开展一系列以提高城市管理水平、优化市容市貌、改善人居生活为着力点的创建活动，取得显著成绩，先后获得了“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“省文明城市”等称号。
    青山、林海、水网为高明典型的景观特征，山、林、水三者的有机共生在珠三角地区弥足珍贵。作为高明区未来城市发展定位，“山林水都”体现的是园城共山水一色的意境，强调山、林、水、都四者相互融合的和谐之美，充分体现、挖掘了高明在工业化背景下保存完好的大地园林化景观特质，是城市与产业发展、人居与自然环境的有机融合。
    2003年启动创模工作以来，高明紧紧围绕佛山市2006年创建国家环保模范城市这一目标，打造“山林水都”，坚持走可持续发展之路，在促进园区经济发展、加强工业污染防治、推进城市基础设施建设和生态绿色建设等方面做了大量卓有成效的工作。

以新型工业化为突破口，推动生态园区建设
    高明区委、区政府将参加“广东绿色名区”推介和创建国家环境保护模范城市活动作为落实科学发展观的具体工作来抓好抓实，切实加强组织领导。在各级党委、政府的强力推动下，在环保部门的协调下，各职能部门通力合作，同心同德，全力打造“山林水都”之“绿色高明、和谐高明”。 为参加绿色名区活动的推介，高明区还成立了专门的工作领导小组，区领导亲自参与各项准备工作，多次亲自过问参加“广东绿色名区”推介工作的进展。
    规划明确，合理定位。2003年以来，高明致力于实施经济社会跨越式发展战略，以科学发展观统揽全局，坚持以新型工业化为突破口，加快发展以沧江工业园为主要载体的资源节约型和环境友好型的园区经济，在经济高速发展的同时，为实现“绿色经济、绿色环境、绿色生态、绿色文明”建立了一个有效的平台。
    在具体操作上，高明区对工业园区进行了大幅度整合。2003年，高明将分散于各镇（街道）的工业园区统一整合为沧江工业园，严格遵守“四高”（即高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营）、“四统”（即统一规划、统树形象、统筹开发、统协管理）的建园原则，确保了沧江工业园在较高的平台上运行，园区经济逐步从粗放走向集约。
    2003年4月，沧江工业园被国家科技部批准成为“国家火炬计划佛山新材料产业基地”；同年9月，国家科技部授予高明沧江工业园“实施火炬计划十五周年先进火炬计划特色产业基地”的称号。园区资源的有效整合，为高明区发展生态园区经济实现了良好的开局。
    高明区还高起点规划产业布局。根据主导产业一般选择基准，高明区结合产业梯度转移等规律和地方实际，以建立布局合理、功能明确、分工协作、竞争有序的产业区域布局体系为目标，对产业布局进行科学规划。目前已初步形成了石化、纺织、食品、光电、生物医药、金属材料、精细化工、不锈钢和新材料等产业集群，优势产业的集约化水平得到进一步提高，为进一步打造生态园区创造了良好的产业基础。
    园区管理水平也不断提高。沧江工业园建园以来，高明致力于在园区实施标准化管理，不断提高园区环境质量等管理水平。2005年，沧江工业园在2004年通过ISO14001环保管理体系认证的基础上，又先后通过ISO9001质量管理体系和OHSMS18001职业健康安全管理体系认证，园区规范化管理水平逐步与国际接轨。沧江工业园与广州海关合作设立加工贸易进出口监管区，是广东省第3个由海关直接监管的加工贸易区，入驻园区的加工出口企业可享受便捷的通关服务及无纸化的高效联网管理。
    一系列效能管理工作的深入推进以及成效的显现，标志着沧江工业园无论在管理效能方面、还是在环境保护及职业健康安全方面，都已提升到一个新的高度，对高明创建国家生态工业园区起到了积极的促进作用。

加大资金投入，全面推动绿色生态建设
    近年来，高明还加大投入，全面推动全区绿色生态建设。高明区不断加大环保投入力度，2005年，环保投入达到4.82亿元，环保投资指数为3.04％，这些投入主要用于城市环境整治和城市基础设施建设。其中，投入11,500万元的中心城区第一污水处理厂，已于2005年9月30日通过广东省环保局验收，该污水处理厂二期项目建设可行性研究报告正处于编制过程。
    截至今年11月底，高明区中心城区的生活污水处理率已达71.95％。高明区第二污水处理厂已进入设备安装阶段，预计第二污水处理厂投入运行后，全区生活污水处理率将超过80％。
    在市、区两级政府的高度重视下，中心城区垃圾处理经费和旧垃圾简易填埋场关闭经费已在2006年4月全部落实，全区中心城区生活垃圾基本全部运往高明苗村白石坳卫生填埋场进行无害化处置，达到了创模相关指标要求。旧垃圾简易填埋场也已于2006年6月完成关闭和覆盖复绿工作。
    为确保顺利完成国家园林城市复查工作，高明制定了《高明区创建国家园林城市复查实施方案》，召开了相关工作会议，明确目标，落实责任，以确保该项工作顺利开展。
    通过科学划定中心建成区范围、广泛开展植树活动、完成建成区闲置地绿化工作及建设体育公园、黄翁山公园、大桥纪念公园等多项措施，共增加公共绿地面积49.21公顷，使全区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到37.85%、41.55%、10.23m2，达标率居于佛山市五区之首。
    为做好全区自然保护区、森林公园的规划建设与管理工作，2005年，高明把森林公园的规范建设作为重点工程来抓，委托有资质单位编制了全区8个森林公园的总规、可行性研究报告、项目建议书，还投入资金对每个森林公园进行标识牌设置等基础设施建设。
    目前，全区自然保护区覆盖率高达12.07%，成为高明创模工作又一亮点。
    针对广大群众关心的涉及环境问题的热点、难点，高明区采取强有力措施，扎实推进环境综合治理工作，城乡面貌和环境质量得到进一步改善。为进一步加强城市综合管理，高明区继续开展中心城区违章建筑、违章广告招牌、乱搭建的清理工作。近两年来，共处理违法行为30000多宗，清拆违章建筑、违章广告招牌、乱搭建63000m2,清理乱张贴60000m2，有效美化了市容市貌，进一步改善了城市景观。

治理与关闭相结合，全面推进重点污染源治理
    以点带面，认真开展二氧化硫治理。为抓好二氧化硫的治理工作，高明区政府2005年8月份下发了《关于限期治理工业企业二氧化硫污染的通知》（明府字[2005]55号），责令全区使用燃油燃煤锅炉（炉窑）的工业企业于2006年2月底前必须完成二氧化硫治理治理任务。
    为顺利推进该项工作，高明区成立了专责小组，分片跟踪各企业二氧化硫治理落实情况。为尽快打开治理局面，高明区采取抓重点，以点带面的方式，先在其中一间水泥企业进行添加脱（固）硫剂试点，并在2005年10月底组织所有水泥企业负责人召开现场经验推介会，加强水泥企业间的交流，结合脱硫剂企业开展技术咨询及提供技术服务。针对部分企业存在不正常使用设施及药剂的状况，高明区采取足额征收二氧化硫排污费的办法促企业正常运行治理设施。
    通过率先对水泥企业完成二氧化硫治理工作，为二氧化硫整治工作的深入开展树立了榜样，有效带动了陶瓷等其他行业二氧化硫治理工作的全面开展，使高明区二氧化硫治理工作取得显著成效。至2006年10月底，全区纳入本次二氧化硫限期治理的企业共123间，已有122间完成治理任务，治理率达99%。目前，高明区二氧化硫治理工作在佛山市五区中已走在前列。
    治理与关闭结合，全面推进重点污染源治理。2005年8月，高明区下发了《关于责令佛山市高明江高造纸有限公司等8间企业限期治理工业污染的通知》（明府字[2005]56号），要求沿江路7家重点污染源企业及位于更合镇的鸿发造纸厂于2006年2月底前完成全面整治任务。
    在区环保部门的监督和配合下，被纳入废水废气限期治理的7家沿江企业克服时间短及技术和资金等方面的困难，努力开展深化治理。截至今年4月底，由企业自行投入486.65万元改造废水、废气治理设施，使沿江路企业工业废水处理能力增加了6500吨/日，大大改善了西江高明河段的水环境质量。目前，纳入治理的8间企业已有7间完成治理任务，并已通过验收，位于更合镇的鸿发造纸厂在整治无望的情况下也已于4月底自行关闭。
    加强监督管理，认真查处群众反映的热点和难点问题。对于一批污染“老大难”、“钉子户”企业，高明区分别采取依法关闭、停产治理、限量生产等措施，确保各项治理决定得以落实。按照国家环保总局等六部委统一部署，高明区还组织开展了“严查环境违法行为，遏制污染反弹”和“清理整顿不法排污企业，保障群众健康”环保专项行动。2003－2006年上半年，共派出2562人次对排污企业进行全面排查，立案查处不法企业环境违法行为113宗，关闭4家，有效遏制了工业污染反弹现象。

以创模为契机，营造良好环保社会氛围
    在创模目标下，高明区动员全区人民积极投身创模活动，形成各单位部门齐抓共管、社会各界积极参与的浓烈氛围。印发了《佛山市高明区创建国家模范城市宣传教育方案》，统筹协调高明区创模宣传工作，采取摄制专题片、制作公益广告宣传片等多种宣传教育手段，为创模营造良好的社会氛围。
    区环保局在今年“六?五”世界环境日期间，组织大型的“六?五”世界环境日宣传咨询活动，主要内容包括现场处理热点问题，环保“创模”咨询以及发放宣传手册、资料，现场环保知识有奖问答，组织大批义工直接深入社区进行环保和“创模”宣传，派发宣传资料，并举行一次“创模”公众调查。
    高明区环保部门还与区电视台共同拍摄制作了以区创模为主题的《创模专题片》，该专题片围绕环保中心工作，重点反映过去三年高明创模工作过程中环境、交通绿化等范畴的深刻变化，内容涉及环保、建设、水利等广泛内容。
    通过以上手段，让全区市民了解创模、关心创模、投入创模，为创模营造良好的社会氛围，并为达到创模中“公众对城市环境的满意率达到80%以上”的指标打下基础。
    在取得各项成绩的同时，高明区委、区政府领导班子也清醒地看到仍存在一些制约高明可持续发展的问题，如城市基础设施滞后于经济社会发展，环境方面的投入仍有待加强；河涌整治力度有待进一步加强；工业企业环境管理水平有待进一步提高等等。对此，高明将从加大环保基础设施建设投入、深入开展绿色创建等领域着手，让广大市民在一个“宜居、宜游、宜创业”的理想人居环境中生活，更加切实地享受到社会经济和谐发展的成果。