阳山山清水秀,物华天宝。森林资源丰富,是广东省面积最大的生态公益林县;旅游资源独具特色,是广东省旅游强县;水力资源蕴藏量达31.7万千瓦,目前全县已投产的小水电站173座,是广东省首个“中国农村水电之乡”。
近年来,在建设“绿色广东”的战略目标下,阳山县调整发展思路,以科学发展观统领县域经济发展,加强环保工作,建设绿色阳山。
加强环保执政能力建设,环保工作纳入干部政绩考核
阳山的环保工作得到了县党委、政府的高度重视,形成了党政一把手亲自抓的局面。县委、县政府要求,把环保工作放在突出位置抓紧抓好。党政领导班子特别是党政一把手有较强的环保意识,带头遵守环境保护法律法规,把改善辖区环境质量作为一项战略任务摆上议事日程。
县委书记、县长和分管副县长亲自督办有关的环保污染投诉,如杜步选矿厂的污染投诉、龙埠选矿厂寨塘分厂的污染投诉等。自2001年以来,县委、县政府还组织专门考核小组,通过一看二听三检查的形式,对该县的十三个乡镇党政一把手环保实绩完成情况进行了考核,并把考核成绩列入县委县政府对乡镇党政一把手的年度考核分数。
加强环保机构建设,增加环保投入。全县十三个乡镇都设有环保员及主管环保工作的领导,在财政相对困难的情况下,千方百计筹集资金,确保对环保工作的投入。2005年全县共投入环境保护资金6391.54万元,其中污染源治理资金投入1555.38万元,城市环境综合整治投入4823.16万元,环境管理投入13万元。
实施环保计划、规划,建立和完善国民经济和社会、县城和区域开发建设等各方面的综合决策机制,建立党委和政府领导,人大监督,有关部门分工负责,公众参与,环保部门统一监管的工作机制。
2005年,县人大组织了市部分人大代表和住县城的人大代表分成四个小组,对环保工作进行了全面的检查,并把在检查中发现的问题反馈回环保部门,发挥了人大监督的职能作用。在新开发建设的项目中,严格按环保法律规定,先评价,后建设,实行环保前置审批,新建项目“三同时”执行率达100%。2004年委托中山大学编制的阳山县环境保护规划通过专家论证,已经县政府同意颁布实施,为该县今后的生态建设和工业发展布局更合理提供了依据。
认真执行国家有关自然资源与环境保护的法律法规,按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁污染谁治理”的原则,切实保护和利用自然资源。该县现有国家级自然保护区龙潭角管理站、秤架管理站二个,一个省级生态示范村(阳城镇渔水村),一个县级森林公园(秤架森林公园)和一个省级森林公园(广东省贤令山森林公园),饮用水源一级保护区大莨镇茶坑水库、阳城镇城北水库保护区等。据统计,该县目前森林覆盖率为68%。
强化环境执法和环境宣传,环保工作落到实处
阳山县明确部门职责,加强协调配合,形成环保合力。如,规划部门把好项目立项的环保前置审批关;环保部门抓好工业企业污染治理设施运转的检查监督;公安交警部门协助做好交通干线流动车辆尾气的监测;林业部门抓好自然保护区和森林公园的管理工作;卫生部门做好饮用水源的监测工作和医疗废物的治理工作;国土部门做好自然资源的保护工作;对污染环境的项目,没有环保审批同意,工商部门不发营业执照。由于各部门分工明确,各司其职,有力地维护了该县的环境质量。
同时,阳山还开展城市环境综合整治工作,提高城市环境污染综合防治能力。在县城开展机动车尾气检测工作。据统计,全县在用汽车1216辆,全部都实行了年检,其中年检达标率为99.17%,抽检达标率为96.9%;在用摩托车4020台,全部实行了年检,年检达标率为95.5%,抽检达标率为92.7%。全县投入城市环境综合治理资金4823.16万元。加强了县城的烟尘控制区和噪声达标区的管理工作,全县的烟尘控制区和噪声达标区在复测中均符合功能区的要求。
为积极响应省委省政府加强珠江整治的号召,在沿河两岸没有新增排污口;美化绿化沿河两岸,共投入3394.6万元对县城和二个乡镇的河堤进行了整治,其中争取省支持资金2922万元,自筹资金472.6万元。全县境内的水质和交界水质均达到水功能区的要求。
此外,阳山县还加强环境监督管理,进一步控制工业污染。为巩固2000年“一控双达标”成果,防止企业达标反弹,县环境监测站和县环境监察大队不定期到各企业单位进行监测和监督,2005年该县主要污染物排放总量均未超过市下达的总量控制指标。
阳山还非常重视环境宣传工作,促进了良好的环境保护社会氛围的形成。通过召开会议、县领导发表电视讲话、进行广播电视公益宣传、在党校开设环境保护课程、在中小学开展环保知识普及教育工作等形式进行环保宣传教育。
在每年的“6?5”世界环境日期间,结合阳山实际,开展了形式多样的环保宣传活动。如在全县开展环保征文活动、以环保为主题的演讲比赛,文化部门以文艺演出的形式向广大群众宣传环保知识等。这一系列的宣传活动,有力地提高了阳山县广大市民的环保意识。 |