2007年,联合国环境署将世界环境日的主题定为“冰川消融,后果堪忧”。这是一个关于减排的话题。它从全球变暖的角度,呼吁全世界关注二氧化碳等温室气体排放,可能给世界带来的威胁。
具体到中国来说,国家环境保护总局根据“十一五”时期的环境保护中心任务和重点工作,将今年世界环境日的中国主题确定为“污染减排与环境友好型社会”。其中用意当然不言自明。去年,全国二氧化硫排放量和化学需氧量分别比2005年增长1.2%和1.8%,没有实现当年年初确定的主要污染物排放总量减少2%的目标。
而两项主要污染物排放总量削减目标,作为“十一五”时期必须完成的国家任务,其重要性已被社会各界所认识,是一条“不可逾越的红线”。2006年减排的国家任务没有完成,其不降反升的成因,是经济增长方式仍然粗放、产业结构调整进展缓慢、GDP增速高于预期目标、环保投入不足、环境执法监管不力。
这意味着,关注经济增长是重要的,而关注经济增长方式将更为重要。现在,经济发展的希望是“又好又快”,“好”在定义着“快”。
国家要求广东“十一五”期末化学需氧量和二氧化硫排放量在2005年的基础上均削减15%,即在2010年底,分别控制在89.9万吨和110万吨以内。2006年,广东在GDP增长14.1%的情况下,两项主要污染物指标双双下降,二氧化硫、化学需氧量分别下降2.1%和0.9%,实现2006年的减排目标。
借着这一首战告捷的东风,两项主要污染物排放总量削减在广东省内各地正在火热朝天地实施当中。自2006年9月,广东省政府与21个地级市签订“十一五”主要污染物排放总量控制目标责任书以来,各地政府、环保部门将责任书的指标分解、落实到了排污单位。
5月15日至6月15日广东省第11个环境保护宣传月,其主题是“治污减排,你我同来”。从本刊记者在一些地市所了解到的情况来看,着手“减排”确实已成为各地政府和环保部门的主要任务。很多地方都已形成了一致的减排共识,诸如依靠优化发展、建设环保工程、淘汰落后生产能力、强化污染源监管、节能降耗等方式,来减少污染物总量排放,采取一些推进减排的有力举措。
我们真诚地希望,所有这一切行为背后的动因,绝不仅仅想完成约束性指标所做的努力,更是为了让广东、让家园更为和谐。由此,在“六·五”世界环境日到来之际,本刊编辑部推出了这一专辑,希望它能起到唤起并保持对环境的警醒之意义。
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