科学监测:减排实施的有力推手

□本刊记者/杨伟利


   全国人大代表、广东省环保局局长李清在今年全国“两会”期间提出,“以科学监测推动减排工作”。作为环保工作的耳目和基石,环境监测工作在减少主要污染物排放工作中具有重要意义。

环境监测质量是环境保护工作的生命线
作为经济大省,广东企业数量众多,环境压力持续增大。突发环境事件发生的频率居高不下,松花江事件再一次说明:作为环保工作基石的环境监测相当重要。
记者了解到,广东省近两年来下大力气不断提高环境监测水平,投资达1.02亿的广东省环境监控大楼正在施工,今后还将通过卫星接收环境信息,可以对污染源实施24小时重点监控,并绘制环境信息地图,等等。
2006年11月,广东省环境监测工作会议在惠州举行,其意义远远超过了会议本身。“从规模和规格来看,这次专项会议在广东是首次,在全国也不多见,”广东省环境监测中心站的工作人员告诉记者。
在此次会议上,李清将环境监测质量上升到环境保护工作生命线的高度。“以前我们只是讲环境监测质量是环境监测的生命线,还没有上升到整个环保工作的生命线高度,这次会议进一步强调了环境监测工作的重要性,”工作人员向记者表达了他对这次会议的看法。
由于广东省环保及相关部门对环境监测工作的重视,使得广东省环境监测工作走在了全国前列。据悉,广东省目前的环境监测能力仅次于江苏,居全国第二。同时,广东省自动监测系统、区域空气监控和应急监测网络等工作得到了国家领导人和国家环保总局的肯定。
高度重视和较快的发展速度,让广东省环境监测工作在处理环境突发事件的过程中掌握了主动。最生动的例子,莫过于2005年12月北江镉污染事件的应急处理。“地方环境监测站在做日常监测时,最早发现了镉污染问题,并通过分析找到了污染源,这就为污染事件的应急处理争取了时间,”该工作人员告诉记者。早发现对于控制污染范围,及早采取补救措施而言,具有积极意义。
“十一五”期间,广东投入22亿元打造先进环境监测系统
目前,广东省正在建设广州、汕头、深圳、茂名、韶关五大区域监控中心,还将建设全省监测流动网,配备应急监测车辆,建立环境监测数据质量控制系统。据悉,广东省在“十一五”规划中明确,用于构建先进环境信息预警系统的预算达到22亿元。
据介绍,环境监测预警是未来一段时间广东省环境监测工作的重点。广东省应急能力建设地方特色明显,尤以协同作战、资源配置方面具有优势。2006年进行了第一次应急演练。据透露,今年也将有应急演练的计划。
广东省从“十五”时期着手开展环境监测方面的规划,并且把规划真正落到实处,“十五”期间实际投入达7个亿。2006年到2007年初,自动监测站的数量居全国前列。通过国家实验室认可的监测站的数量有22个,这些监测数据可以被国际认可。
目前,《泛珠三角区域水环境监测网络规划》已步入执行阶段。粤港珠江三角洲空气监控系统,已成为我国第一个区域空气质量监控系统,开区域环境监控的先河。网络覆盖整个珠三角地区、拥有16个监测点,监测获得的数据将成为粤港两地进行环保治理合作的基础,并将逐步建立泛珠三角地区水环境监测网络。

减排监测体系的建立,为打赢“减排”战打下基础
李清认为,环境监测是环境保护管理的重要组成部分,是管理的基石和耳目。环境监测要为管理服务。要推进环保工作的历史性转变,必须加快建设先进的监测预警体系和完备的执法监督体系;要实现减排目标,必须建立准确的减排监测体系。
广东省环境保护监测中心站提供的数据显示:目前,全省有环境监测站121个,区(县)一级全部设有环境监测站。另悉,“十一五”期间监测仪器设备的配备工作也将相继展开。
在应急预警建设工作方面,广东省先后出台了《广东省环境污染事故应急监测行动方案》和《广东省环保局突发环境事件应急预案》,极大地推动了应急预警工作的开展。
广东省应急能力的提升还表现在,监测项目不断增加,监测范围不断扩展。除了常规监测和竣工后环境监测以外,广东省环境保护监测中心站还逐步开展了施工期环境监测,把环境监测贯穿在整个工程的施工过程中。
作为省级监测中心站,广东省环境监测中心站的监测能力必须走在全省的前面,才能带领全省地方站不断创新和发展,所以省站监测能力也将具有一定的示范意义。国家除对省站和地方站仪器配置有一定的要求之外,还对专项监测也提出了要求。记者了解到广东省环境监测中心站目前已经达到了国家的有关要求,并且监测项目涉及的范围更广。
目前省站仪器设备的投入达6000多万,监测范围包括气(大气、废气和降水)、水(包括水质和废水)、噪声和震动等八大类,共310项,其中285项通过国家实验室认证,全省有39个水质自动监测站。而这一现状相对于广东省环保监测需要来说,仍远远不够,有待扩展。
据介绍,今年环境监测工作的重点,包括落实2006年全省环境监测工作会议的精神,结合主要污染物减排工作开展环境监测等内容,任务重、时间紧。今年,广东省环境监测中心站还将建立完善的环境监测管理制度,抓好规划落实和推进省站的机构调整,建立和完善企业的规范管理等内容。在强化常规监测的基础上,将优化和增加监测的项目和范围,加强应急建设,继续推进空气监测网络的联网建设。
配合“减排”工作,广东省环境监测工作将重点加强日常环境监测工作和在线监测工作,并配合做好抽测工作,对在线监测结果进行抽查。目前广东省的联网任务较重,全省有1030个重点污染源,联网的只有69家。提高能力建设仍是现在的重点,地方站还存在经费和设备不足等问题,今年必须得到加强,同时加强粤港、粤澳合作等工作。除此之外,今年还将加强队伍建设,提高自身素质和水平,优化人才结构。