惠州在“十一五”时期主要污染物排放总量削减，是在强劲的经济快速发展前提下必须完成的任务。惠州市委、市政府提出“五年再造一个惠州”，实现经济总量翻一番。这就意味着，新时期惠州环境保护工作的压力将很大。毕竟，经济发展与节能降耗减排的矛盾需要妥善处理。
那么，惠州市环保局将如何完成“十一五”减排目标，便成了社会各界共同关注的焦点。在“六?五世界环境日”到来之际，本刊记者专访惠州市环保局局长王细波，我们将从环保的视角关注惠州。

环境保护工作如期推进，全市环境质量持续改善
记者（以下简称“记”）：2006年惠州市经济以14.3%的增速在快速发展。作为环保职能部门，惠州市环保局给全市人民交出了一张什么样的环保成绩单呢？
王细波（以下简称“王”）： 2006年，惠州市经济保持快速发展，经济实力进一步增强。在环保方面，我局在市委、市政府的正确领导下，以建设“绿色惠州”、“和谐惠州”为主线，以改善环境质量、维护人民群众环境权益、保障环境安全为根本出发点，严格实施环保规划，加强环境法制建设，强化环境执法和监督管理，环境保护各项工作任务如期推进，并能较好完成。
在我省2006年度“环境保护责任考核”中，惠州成绩保持全省第二。同时，我们还推进了如下各项工作：国家环保模范城市在今年3月初复查中初步通过；启动了全市环境质量状况大调查，重新组织编制《全市环保计划》和《惠州生态市建设规划》；实行建设项目备案制、集体会审制，强化环评和“三同时”制度，有效控制了新污染项目上马；博罗重污染行业整治取得成效；综合执法工作得到实质推进，执法处罚力度大大增强，有效遏制了环境违法行为；生态创建和重点项目建设按计划推进；加大了环保宣传教育工作，全民环境意识增强；环保能力建设和队伍建设得到加强。
2006年，全市环境质量持续改善，城镇平均空气质量达到国家空气质量二级标准，其中达到一级标准的天数为242天，达到二级标准的天数为123天；东江干流惠州段水质和城市饮用水源水质达到国家地表水环境质量Ⅱ类标准，西湖水质得到明显改善；市区噪声达标覆盖区达99.9%。

落实减排举措，为惠州又好又快发展提供环境保障
记：面对日益快速的经济增长及围绕减排工作，今年起惠州市环保局将采取哪些举措以逐步达到“减排”目标，为全市经济发展提供环境保障？
王：我市“十一五”期间的主要污染物排放总量控制目标责任，已分解到各县（区）。“减排”成为了当前惠州环保工作的重点。为此，我局将从以下方面全面推进减排目标的完成。
一是要控制新的污染总量。调整优化产业结构是推进节能减排的根本出路，要严格产业转移，杜绝高能耗、重污染、低产出、低效益的项目向我市转移。同时，严把项目准入关，把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件。我局也将马上启动对没有总量指标、没有启动减排措施的县（区）、乡镇实行“区域限批”，暂停批准一切新建项目的环保审批。严把建设项目验收关，确保环评和“三同时”执行率达100%。
二是抓紧生活污水厂建设。根据“十一五”减排的目标，全市在“十一五”期间要新建设完成28座污水处理厂，使处理规模达到89.5万吨。各县（区）要严格按照省、市要求，加大财政投入，加快推进县城、中心城镇和各专业园区生活污水厂及配套管网建设，确保各个生活污水处理厂能尽快投入运行。
三是加快重点项目脱硫建设。削减二氧化硫排放总量，必须抓好重点项目脱硫设施的建设。各县（区）要严格按照《广东燃煤燃油电厂脱硫工程实施方案》的进度要求，加快脱硫设施建设，确保2008年前所有现役火电设施全部安装烟气脱硫装置并正常运行，尽快形成污染治理能力。要严厉打击违法排污行为，对故意闲置脱硫设施等违法行为，要依法严处，并追究有关人员及相关领导的责任。
四是坚决关闭淘汰高能耗、重污染企业。优化产业结构要坚持“抓两头”，一头抓发展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”产业，另一头就是要抓紧压缩淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”产业。坚决落实小火电、小水泥、小炼钢厂的淘汰计划，才能为下一步经济发展、上技术含量高、附加值高的项目腾出环境容量。

明确责任，高规格、多举措确保“减排”实施
记：为落实各项“减排”，记者了解到，惠州市委、市政领导在推进减排上有一些创新举措。王局长，能否给我刊读者作一些介绍？
王：惠州环保工作成绩的取得，与市委、市政府高度重视、关心、支持环保工作是分不开的。譬如，为了加快生活污水处理厂的建设，市委、市政府多次召开污水处理厂建设专项工作会议，成立专门机构加强领导，组织协调，每月进行督查、督办，同时通过对动工项目提前拨付奖励补助和返拨已征收污水处理费等多种方式，加大资金扶持力度，推进污水处理厂的建设。
我市自2002年启动重点工业污染源在线监控系统建设以来，已投入资金1500万元，建成了市局、县两级监控中心，共有254家企业安装了污染源自动监控装置。在落实重点污染源自动监控装置安装方面，惠州市政府在污染源治理资金中拔出专款，给予部分资金补助。
惠州市政府在2006年8月初召开的全市环保工作大会，业斌书记和锦辉副市长出席会议并作了重要讲话，极大地促进了国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环保大会精神的贯彻落实。2007年年初，市委书记在与各县(区)委书记签订责任目标考核责任书中，又将环保目标作为主要指标列入在内。这在全国的环保目标责任考核中是一个首创。通过环保责任考核工作，提高了各级党政领导对环保工作的认识。所有这一切，均有力地推动了减排目标的完成。