2007年5月16日，云浮市召开全市环保工作会议，对云浮市环境保护工作成效进行总结，分析当前环保工作面临的形势和问题，研究部署2007年云浮市环保工作尤其是落实主要污染物排放总量控制任务的对策措施。会上，云浮市副市长崔逢池就2007年全市环保工作做了工作部署。会后，本刊记者就“十一五”时期云浮市的节能减排等话题，采访了副市长崔逢池。

统一认识：在发展中保护环境，在保护环境中促发展
本刊记者（以下简称‘记’）：云浮市立足于建设山区经济强市，然而，当前严峻的环保形势已不能再采用粗放型经济发展模式，您作为云浮市副市长如何看待这一关系？
崔逢池副市长（以下简称‘崔’）：去年，云浮市委、市政府高度重视环境保护工作，树立科学发展观，坚持在发展中保护环境，在保护环境中促发展，环境保护工作取得较好成绩，环境质量得到较大改善。突出体现在以下几个方面：一是污染物排放总量达到省的指标要求，环境质量不断好转。二是治污保洁工程、西江综合整治、重点污染源整治工作全面展开。目前，全市累计共投入资金9.7亿元，用于西江、新兴江、南山河、南江河的综合整治。三是加大了执法力度，解决群众关心热点、难点问题。开展了环保执法专项行动，严肃查处环境违法行为。
今年，围绕饮用水源保护区污染、工业园区环境违法和辖区内重点行业污染等三大突出环境问题，云浮市将采取六项有效措施，启动环保专项执法行动，重点整治石料建材、化工、印染、禽畜养殖等行业违法建设、违法排污行为。
对环保工作的成绩应予以充分肯定的同时，还必须清醒地看到，云浮市环境形势依然十分严峻，任务还相当艰巨。全市小型企业数量多，污染治理设备简陋，“三废”不能长期稳定达标排放，工业用煤量逐年增加，脱硫工程滞后，二氧化硫和氮氧化物等污染物大量增加。城市建设和管理还没有跟上形势要求，城区噪声和油烟污染问题仍然是群众投诉的热点。环保基础设施建设进展缓慢。同时，重经济增长轻环境保护的现象还存在，凡此种种，给环保工作带来了巨大的压力。
因此，讲求经济发展的质量已势在必行，不能片面、暂时的发展，而是要可持续发展。这就要求在发展中保护环境，通过保护环境来促进经济发展，抛弃把“环境保护与经济发展相对立”的错误做法，特别是我市正处在工业化、城镇化的发展阶段，环境资源问题仍很突出。其实，不只是发展问题，充分认识环境保护的重要性，还涉及到群众合法权益的维护、山区经济强市的建设、构建和谐云浮乃至绿色广东等层面的问题。因此，把经济社会发展切实转入科学发展的轨道，意义重大。

落实减排：以污染物总量控制为核心
记：“十一五”时期，主要污染物减排指标已成为一条“不可逾越的红线”，云浮市将如何根据实际采取哪些措施，保证“十一五”减排目标的完成？
崔：“十一五”时期，完成主要污染物减排指标已成为国家和省、市环保工作“不可逾越的红线”。在今年的全省环保工作会议上，林木声副省长强调，要千方百计完成主要污染物总量排放控制任务，要坚持依靠优化发展、环保工程、淘汰落后生产能力、强化污染源监管和节能降耗等五方面来减排总量。
为此，我市在招商引资工作中，鼓励发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型产业。严格执行“环评”制度和“三同时”制度，对不符合产业政策、不符合有关规划、不符合生态功能区要求、不符合清洁生产要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目，坚决不予批准建设。
同时，加快环保工程建设进度，2007年云浮市政府主要开展10项环保工程建设，年内完成4项，并重点抓好脱硫和污水处理厂建设。云浮发电厂、罗定粤泷发电厂脱硫工程要在今年内动工建设，明年投入试运行。新兴、郁南、云安三个县要在今年内完成污水处理厂建设，明年投入运行，市区污水处理厂二期工程和罗定市的罗镜镇、泗纶镇、郁南县的连滩镇等三个镇的污水处理厂，要在今年内完成。做好筹备工作，明年动工建设。加大强制淘汰污染严重企业和落后生产能力、工艺、设备与产品的力度，也是实现减排的措施之一。云浮将依法关闭污染严重的小造纸、小化工、小印染、小农药、小酿造企业，调整产业结构，推动产业优化升级，加快形成环境友好型产业体系。
强化污染源环境监管。要逐步建立健全以排污申报登记为基础，排污总量控制为主线，排污许可证为核心，排污在线监控为手段，环保日常监管与社会监督相结合的污染源长效管理机制。全面推行排污许可证制度，严肃查处无证排污违法行为。继续落实限期治理制度，对不能稳定达标的排污企业实施限期治理，逾期不能完成污染治理任务的，要停产整顿、直至关闭。落实节能减排措施。坚持开发与节约并举，全面推进节能、节水和能源资源的综合利用，大力发展循环经济，强制推行清洁生产，鼓励工业园区进行生态化设计和改造，从生产的全过程削减污染。

真抓实干：走向和谐新云浮
记：为保证减排任务的完成，云浮市将如何保障相关减排措施的实施？
崔：今年环境保护的主要任务是污染减排，必须落实科学发展观，增强保护环境的自觉性，构建绿色山区经济强市。云浮市将落实环保工作责任制，政府一把手亲自抓、负总责。今年将开展各级政府环保工作年度考核，考核结果存入被考核党政负责人的个人档案，作为评价干部的政绩、评定年度考核档次、实行奖惩和任用的重要依据之一，并严格执行《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》。
其次要加大环境执法力度，杜绝为了眼前经济利益而放纵企业的不法排污行为及地方保护主义的现象发生，并积极组织开展打击违法排污行为保障环境安全专项行动，决不允许违法排污行为长期进行下去，决不允许严重损害群众利益的环境违法者逍遥法外，把环境保护真正纳入法治化轨道。
同时，加大环保投入总量，把环境保护投入作为公共财政支出的重点，加大对污染防治、生态保护、环保试点示范和环保监管能力建设的资金投入；并积极拓宽环保投入融资渠道，鼓励企业增加环保投入，引导外资和社会资金参加环境基础设施建设，努力形成多元化的环保投入格局。加快各城区和中心镇生活污水处理厂、生活垃圾卫生填埋场等环境基础设施的建设，加强环境综合整治，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境问题，切实改善环境质量。同时，加大环境保护宣传力度，提高广大人民群众特别是青少年的环保意识。