落实减排措施 维护群众环境权益
——专访云浮市环境保护局江志英局长



  5月16日,云浮市环保工作会议召开。云浮市环保局局长江志英传达了广东省环保工作会议精神,总结了2006年全市环保工作,并提出了2007年环保工作意见。会上,云浮市环保局与云浮各县(市、区)政府签订了《云浮市“十一五”主要污染物排放问题控制目标责任书》。
“2006年,云浮市在珠江综合整治考核得分为94.2,比珠海市低0.3分,位列全省第二。”江志英局长在会上透露了这一信息。会后,江局长接受了本刊记者的采访。

“十一五”期间,云浮将采取有效措施推进减排工作
本刊记者(以下简称“记”):云浮在“十一五”主要污染物总量控制上主要困难是什么?云浮将如何针对性地实施“减排”?
江志英局长(以下简称“江”):几年来,我市加大环保工作力度。特别在水泥行业污染治理、石材加工业污染治理、西江综合整治等方面取得较好成绩,污染物排放总量得到控制,2006年达到省下达目标要求。环境质量不断改善,市区降尘量降至4.63吨每平方公里每月,连续四年保持下降,低于省推荐标准8吨。
然而,当前环保工作还存在不少问题。一是环境保护意识有待进一步提高,为追求眼前利益而不惜破坏生态环境现象仍存在;二是经济增长速度加快而增长方式没有根本改变,高耗能、重污染的项目多,完成污染物减排任务的压力越来越大。三是各县的生活污水处理厂、生活垃圾卫生填埋场等环保基础设施建设进度缓慢,在今年内完成各县的污水处理厂建设压力很大。四是超标排污的违法行为依然存在,个别地方存在地方保护现象,环境执法力度有待进一步加大。五是我市环保工作的基础薄弱,环保机构和队伍建设与环保工作要求不相适应,环境监管和应急能力不足。当前,我市环保工作与其他市相比,存在着差距。
为此,“十一五”期间,我们将采取如下措施实施减排,包括:严格实行主要污染物排放总量目标责任考核;加快环境基础设施建设,提高主要污染物削减能力;建立和健全污染减排监管体系;严格环保准入,有效防止污染向我市转移;加快污染综合治理,努力改善环境质量;积极开展打击违法排污行为专项行动,认真抓好环境信访工作;大力推进环保系统行风建设。通过上述各项措施推进减排工作,保护群众的环境权益,为经济社会和环境的协调发展作出新贡献。

推进循环经济理念,解决石材、水泥等行业的粉尘污染问题
记:由于石材、水泥等产业经济发展的特点,云浮的工业粉尘排放量较大,为解决这些问题而开展的循环经济很有特色。为了促进这一良好局面,云浮市环保局有什么相应的新思路、新举措?
江:为解决石材行业污染问题,我们主要抓循环用水、废渣综合利用等工作。鼓励企业循环用水,减少了废水排放量。吸引投资,建设石材废渣综合利用环保建材厂,有效解决废渣出路,防止废渣污染。为进一步加强石材行业环保管理,促进这个特色行业的持续发展,我们强制企业安装水表,在企业用水和排水方面加强监控,提高企业循环用水率。加强引进外资,分片建设石材废渣综合利用环保建材厂,争取有关部门的支持,对综合利用项目给予政策优惠,彻底解决废渣出路。
近年来,我市加强了环境监管,所有水泥生产线均安装了除尘设施,有效减少了工业粉尘排放量。今后,我们要加强环境管理,以在线监控和突击检查相结合,提高除尘设施正常运转率。邀请专家为企业开设除尘设备操作维护培训班,提高除尘设施除尘效率和使用期。鼓励企业将回收粉尘作为生料回用,降低生产成本。通过各种有效办法,巩固水泥行业污染治理成果。

承接珠三角产业转移,多举措防范污染扩散
记:云浮承接产业转移现状如何?在防范污染转移上有何举措?
江:目前,我市承接珠三角产业转移项目主要是:陶瓷、纺织印染、机械五金、电子电器、农产品加工等产业,拟转移数量较大的行业是陶瓷及印染两大污染较大的产业。
在承接珠三角产业转移的环保应对措施上,包括:一是严把项目进入关;二是对口建设产业转移园。在与珠三角部分城市对口建设产业转移园中,已批准建设的有:佛山禅城(云浮云城都杨)产业转移工业园,佛山顺德(云浮新兴新成)产业转移工业园。正在申请建设的有中山(郁南)产业转移园。在产业转移中制定准入条件,对口转移;三是对重污染行业进行统一规划、统一定点建设。目前我市的罗定电镀工业基地、罗定化工基地、云安县循环化工示范基地已取得省环保局批准建设,新兴车岗纺织印染基地正在申请建设。这些重污染行业定点基地将有效接纳珠三角重污染行业的转移,也可以对这些重污染行业进行有效监管,有效控制污染的产生。
记:云浮市小型企业数量多,污染治理设备简陋,“三废”不能长期稳定达标排放,局部地区污染比较严重。针对这一情况,云浮市在完成主要污染物排放上将如何处理?
江:我市现有排污企业近3000多家,大部分均为小型个体企业,仅石材加工企业就达2000多家。这些企业的污染治理设备相对比较简陋,部分企业“三废”不能长期稳定达标排放。
针对这一情况,我市从2003年开始,在结合开展珠江综合整治和治污保洁工程的同时,相继开展了水泥行业粉尘污染专项治理、造纸企业废水污染专项治理、石材行业污染废水、粉尘专项治理等活动,取得显著成效。完成了全市24家水泥企业,42条立窑,15条旋窑的粉尘污染治理任务,并建立了污染源在线监控网络。取缔了罗定市40多家小型造纸厂,完成了新兴县的11家造纸企业废水污染的治理,全部实现循环使用或达标排放。根据我市石材加工工艺的不断发展,不同时期不同区域出现的污染情况亦各不相同的特点,每年分区域、分污染类型,开展石材企业污染专项治理行动,并引资建设石材废渣综合利用的双上环保建材厂,石材废渣将全部综合利用,石材企业的“三废”污染初步得到遏制。
为确保企业的污染治理设施正常运转,完成主要污染物减排任务,在开展珠江综合整治和治污保洁工程,加快电厂脱硫、污水处理建设速度,加大污染企业治理力度的同时,我市将继续加大环境的现场监督执法检查力度,积极做好环境监管工作。