作为广东省天然的生态屏障，韶关是一个拥有2000多年历史的古老山城，山水文化特色鲜明，曾获“中国优秀旅游城市”、“广东省文明城市”和“广东省双拥模范城市”等荣誉。韶关也是广东省重要的老工业基地，聚集一批中央、省属的大型冶炼、矿山、能源、化工等传统工业企业，环境保护的任务较重、压力较大。
如今，韶关正在向轻重并举的新型工业城市、第三产业发达的旅游观光城市和最适宜人居住的山水园林城市迈进。在“十一五”主要污染物减排的“红线效应”下，“减排”、“转型”、“治污”，正成为这座倾力打造“山水名城、和谐韶关”的粤北名城的新时代关键词。

韶关：做“山、水、城”和谐文章
——韶关市副市长尚伟答本刊记者问

韶关作为广东省北大门，其天然的生态屏障的意义，历来被外界所关注。现在，韶关市正在调整发展思路，做好“山、水、城”的和谐文章。其中，落实主要污染物排放总量控制目标，也是推进韶关城市和谐发展的有力举措。
近日，本刊记者采访了韶关市副市长尚伟。

在经济快速增长的情况下，环境污染没有同步恶化，污染总量基本得到控制
本刊记者（以下简称“记”）：作为粤北重要的天然生态屏障，韶关市如何看待和评价当前环境保护的现状及问题？
尚伟副市长（以下简称“尚”）：环境保护是落实科学发展观、构建和谐社会，实现人与自然和谐相处的内在要求。我市各级党委、政府高度重视环境保护工作，近年来，先后出台了一系列政策措施，着力解决群众关心的环境保护热点问题。从总体上看，我市在污染防治、改善环境和生态保护等方面成绩喜人。特别是，在经济快速增长的情况下，环境污染没有同步恶化，污染总量基本得到了控制，做到了经济建设与环境保护的协调发展，全市的环境质量处于良好状态。
然而，在成绩面前，还应认识到我市存在的环境问题，如历史欠账多，投入不足，工业布局尚不合理，饮用水源的保护压力加大，城市生活污水集中处理率较低，局部地区水土流失的治理任务仍然较重，这些都可能成为全市经济社会持续健康快速发展的制约因素。这也说明了我市环保工作的长期性和艰巨性，做好环保工作任重而道远。

建设污染防治工程，严格执行相关的环保法律法规、政策，以实现削减目标
记：“十一五”时期，主要污染物排放总量控制指标已成为国家、省、市一条“不可逾越的红线”。请问尚副市长，如何看待减排对于韶关发展的意义？
尚：国家和省将化学需氧量和二氧化硫主要污染物排放总量控制，作为“十一五”规划的约束性指标，对于构建和谐社会意义重大。我认为，加强主要污染物排放总量控制工作，努力削减污染物排放总量，既是国家和省为落实科学发展观所做出的重要战略部署，也是我市为经济发展腾出容量，实现又好又快，好中求快发展，推进环境友好型和资源节约型绿色韶关建设，切实改善环境质量，维护人民群众环境权益、构建和谐韶关的客观要求。
2006年，广东省政府与我市签订了总量控制责任书，要求到2010年底，全市二氧化硫和化学需氧量排放量分别控制在5万吨和2.9万吨以内。
为确保完成广东省政府下达给我市的主要污染物排放总量控制任务，指导各县（市、区）、各有关单位实施总量控制计划，我市还制定了《关于加强环境保护的决定》、《韶关市主要污染物排放总量控制实施方案》等措施。同时，韶关市政府还与各县、市政府以及重点企业签定了责任书，把完成总量控制任务情况作为县、市党政领导环保责任考核的重要内容之一，对不能按时完成任务的，将追究有关领导以及有关责任人责任。目前，全市的市直机关正在开展“效率年”活动，我认为，减排也应该具有“效率”的品质。
在未来五年，我市的工业化和城市化进程将加快，从现状和经济发展预测以及削减目标要求分析，我市削减二氧化硫、化学需氧量的压力还很大。因此，建设脱硫工程、城市污水处理厂等污染防治工程和严格执行相关的法律法规、政策等措施实现削减目标，是当务之急，才能为我市经济发展腾出空间。

设定阶段性的“减排”时间表，最终达到“十一五”的削减目标
记：根据“十一五”的减排指标要求，韶关市主要污染物排放总量控制是否有一些阶段性目标？
尚：根据《韶关市主要污染物排放总量控制实施方案》，2005年全市二氧化硫排放总量60418.851吨，其中工业占99.86％，生活占0.14％。
2005年全市化学需氧量排放总量 28800吨，其中工业化学需氧量排放总量4911.1吨，占17％，生活占83％。我市工业企业排放的化学需氧量较少，以生活污水排放化学需氧量为主。
为保证“十一五”减排指标的顺利完成，我市将阶段性地完成减排目标。一是加快火电机组脱硫工程建设，包括2006年底前，韶关发电厂10＃、11＃机组完成脱硫工程，2007年进入国家和省的验收阶段。2008年底前，韶关发电厂8＃、9＃机组完成脱硫工程。2007年底前，全部关停5万千瓦以下的煤电小火电机组18.8万千瓦，重点污染源实现主要污染物稳定达标排放。
二是加快污水处理工程设施建设。包括2007年全市建成日处理14万吨生活污水处理厂及其配套管网并投入使用。2010年底前，市区及各县、市、坪石镇等城镇建成日处理28.5万吨以上生活污水处理厂及其配套管网，并投入使用。
我们希望通过努力，到2010年，全市主要污染物的排放量符合总量控制要求，江河水质和城镇空气质量达到功能区标准，森林生态市建设取得较大成效，韶关市城区基本达到国家环保模范城市的要求。