中山，伟人故里多传奇。这张来自珠三角中南部的城市名片，近年来写上了“国家卫生城市”、“全国园林城市”、“全国科技兴市先进市”、“中国优秀旅游城市”、“全国双拥模范城市”、“全国环保模范城市”、“全国文明城市”、“联合国人居奖”等荣誉。
2007年，中山在“科学发展、改善民生、促进和谐”方针指导下，朝着创建全国生态市和广东省林业生态市迈进。尤其是，全国环境优美乡镇等称号在中山一些城镇已颇为惹眼，它意味着中山的经济建设与环境保护在和谐发展不断产生新效益。

中山：落实减排,创建国家生态市
Enforce major pollutant exhaust reduction
measures and build the country ecological city

主要污染物排放总量削减已成为国家、各省、市在“十一五”时期必须完成的约束性指标。为此，中山市委、市政府以实践科学发展观和构建“和谐中山”、“平安中山”为着力点，巩固环保模范城市成果，采取多项措施，有效控制全市污染物排放总量，全力改善生态环境。
主要污染物排放总量分解落实，签订目标责任书
中山市颁布主要污染物排放总量控制计划。2006年9月至今，为切实完成COD和SO2排放总量控制指标，中山市根据与广东省人民政府签订的《“十一五”主要污染物排放总量控制目标责任书》的具体目标和要求，完成了《中山市“十一五”期间主要污染物排放总量控制计划》及其相关配套文件《关于加强我市主要污染物排放总量控制工作的实施依据》、《2007年中山市主要污染物排放总量控制目标》和《中山市“十一五”主要污染物排放总量控制目标责任考核细则》等编制及颁布工作。
并且，由中山市委常委、常务副市长邓小兵与各镇区人民政府、办事处签订了“十一五”主要污染物排放总量控制目标责任书，由市委副书记、市长李启红代表市政府向各镇区下军令状，签订关于加快城镇污水处理设施建设，全力推进水环境综合整治的责任书。
各镇区根据自身环境质量状况，结合辖区内重点污染源污染物排放特点、现状、削减潜力等情况，完成了《“十一五”主要污染物排放总量控制计划》及其实施方案的制定，成立总量控制工作领导小组，对总量削减实施年度目标责任制管理，将排污总量控制指标分解到各相关企业。据悉，中山市是广东省第一个把主要污染物排放总量分解到镇区和企业（单位）的地级市。

采取有效措施，推进落实总量控制
2006年以来，中山通过城镇污水处理设施建设、电厂脱硫、关停小火电、工业污染防治、推广清洁生产等，控制主要污染物排放，改善生态环境。
其一，在推进污水处理设施建设进程中，中山市环保局定期开展镇区污水处理设施建设调研，及时向市政府反映各镇区在污水处理设施建设过程中所遇到的问题，提出积极有效的建议。
同时，为实现“2008年城镇生活污水处理率达到70％”的阶段性目标，依据国家环保政策法规，中山市政府将适度调高全市生活污水处理收费价格，加大镇区污水处理设施建设补贴力度，扶持困难镇区建设污水处理设施。
目前，中嘉污水处理厂二期主体工程已完成并试运行，珍家山污水处理厂已动工，主体工程建设中，主干管网已全面施工。小榄镇生活污水处理厂已进水运行，三乡镇、火炬区、坦洲镇、板芙镇、黄圃镇、三角镇生活污水处理厂相继正式动工或奠基，港口、东凤、古镇、横栏等镇已完成立项。
2006年，中山市内河整治重点是疏通河床、加高支堤和生态治河，按照“安全河流、绿色河流、文化河流”的思路，切实提高整治成效。特别是，以创建全国生态市为契机，推动各镇区治理内河涌，打造“清洁、安全、绿色、文化”的健康内河系统，在更高层次上改善水生态环境，实现人与自然和谐共处。
其二，以控制火电行业二氧化硫排放为重点，推进大气污染防治。
中山横门电厂油改气工程已在2006年7月全面竣工。自改用天然气发电以来，每年削减二氧化硫排放量近0.5万吨，真正成为绿色能源发电厂，为中山市的蓝天工程作出了较大贡献。
中山市环保局严格执行《广东省环境保护规划纲要（2006－2020年）》中，关于2007年底前广东省范围内关停所有5万千瓦及以下的燃煤燃油小火电机组（除资源综合利用、热电联产机组外）的要求，联合市发改、经贸、供电等部门落实小火电关停工作。
2006年，中山发电厂有限公司、中山市永润电力有限公司、中山市隆都发电厂有限公司、中山市山海发电厂等四家小火电的全面停产，关停机组总装机容量达12.58万千瓦，实现削减二氧化硫排放量约0.11万吨。

强化工业污染源等环境监督管理，提高减排成效
中山市环保局强化建设项目审批，切实执行“三同时”制度。2006年全市共审批建设项目15464项，因选址不当或不符合国家产业政策而不批准的项目共有80多项。
同时，积极推广清洁生产，提高资源回收和利用率，从源头上减少污染。针对洗水、漂染等高水耗、高污染行业制定了更严格的项目审批标准——市辖区内新建、扩建、改建的洗水、漂染项目均执行“双50”要求，即废水经处理后要求50％以上回用于生产，所有外排废水的化学需氧量浓度须低于50毫克/升。该制度实施以来共审批通过该类项目35项，从源头实现减排COD约3500吨/年，节约生产用水约2000万吨/年，既实现经济效益又实现环境效益。
中山市以推动产业结构优化升级和推行清洁生产为着力点，加强清洁生产审核队伍建设，协助企业开展ISO14000国际环境管理标准认证工作，重点引导和促使原有重点的排污企业逐步削减排污量。
此外，中山市严格检查建设项目环保工程的实施，邀请环保专家参与验收，对工程实施不符合环保要求的，坚决不予通过验收。
加强环境监督管理，继续积极探索污染源监管的长效机制，建立健全部门联动、镇区负责的监管体系，以铁的手腕，加强环境污染治理。一是对重点污染源企业实施分级管理，根据污染源的性质和规模实施不同的监管模式，制定《中山市污染源环境保护信用管理试行办法》，建立污染源环保信用管理评价指标体系。2006年共评出环保诚信企业42家，警示企业62家，严管企业58家，有关评价结果及时向社会进行公布。二是加大对污染源的现场监察力度，对污染治理设施运行实施在线监控，依法查处环境违法行为。2006年市环境监察支队现场监察企业1556间次，对环境违法企业立案140宗，作出行政处罚决定96宗，罚款总额337.5万元。
同时，对存在污染隐患的污染源进一步加强整改，对位于水源保护区范围内的污染源依法责令限期搬迁，解决了一批群众反映强烈、损害群众权益、影响社会稳定的环境污染和生态破坏问题。目前位于小榄水道的小榄聚龙五金电镀厂等企业已搬迁，保障城市供水安全；大涌电镀厂等重污染企业也已关闭，存在较大隐患的老污染源的关停，对改善生态环境、保障人民健康生活、实现总量控制目标都起到一定的促进作用。

积极推动重点污染源在线监控建设
中山市重点污染源在线监控系统建设的目标，是在全市范围内建设一个涵盖全市24个镇区主要污染行业省、市重点污染源的在线监控系统，实现对重点污染源废水及废气排放总量、主要污染物排放浓度和排放量、重要污染治理设施运转情况的在线监测和监控，满足环境保护行政主管部门对污染源长效管理和信息化管理的要求。
近年，中山建成了污染防治设施排污流量24小时实时在线自动监控仪239套。着力做好重点污染源在线监控系统（含主要污染指标监测）建设的前期准备工作，了解当前的技术条件和所能提供的产品与服务，同时，广泛征集局内各部门以及各镇区环保所的意见，充分考虑各种需求，为我市的重点污染源在线监控系统建设工作打下坚实基础。
此外，中山市政府已同意，立项建设中山市重点污染源在线监控系统，系统建设总投资规模达2000万元。中山市环保局计划用一年的时间完成中山市重点污染源在线监控系统的首期建设，建设重点在于监控中心的建设、网络平台的搭建以及软件系统的编制，力争逐步建成具有全国先进水平在线监控系统。
削减污染物总量，是“十一五”规划纲要中确定的一项环保战略部署。中山要克服经济快速发展所带来的压力、城镇生活污水产生量剧增、清洁能源配备不足、污染物总量控制的法律基础仍然薄弱、人员机构建设问题等有关困难，确保2008年通过全国生态市验收，确保完成广东省下达的主要污染物总量控制目标，可以说减排任务艰巨性。但是，中山市环保局领导表示，将市委市政府的正确领导下，不断把环境保护各项工作推向前进，为建设资源节约型、环境友好型社会，构建和谐中山，实现环境经济社会全面协调可持续发展做出新贡献。