2006年12月搜索

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广东&事件
“十一五”将投22亿元构建环境监测体系 11月14-15日召开的广东省环境监测工作会议透露，“十一五”期间，广东拟投入约22亿元用于环境监测预警能力建设，建成面向泛珠三角区域一流的广东省环境监控中心，建设广州、深圳、韶关、汕头、茂名等五个具有区位优势的区域环境监测中心实验室、区域环境监测预警及应急中心。广东省环保局有关负责人指出，此举将改善环境监测手段不足、设备落后、监测项目不全、区域应急预警监测能力薄弱等问题，提高环境预警和应急能力，确保环境安全。 “十五”期间，广东省环境监测能力投入近7亿元，环境监测工作取得了明显成绩。建成133个空气质量自动监测站和37个水质自动监测站、建成了粤港珠江三角洲空气监控网并发布区域环境空气质量指数。环境监测综合能力不断增强，为社会和各级环保管理部门提供上千万个监测数据，其中纳入全省环境统计的城市空气、降水、城市饮用水源、江河水质、湖泊水库、入海河口、近岸海域和城市声环境的环境质量监测数据近150万个，比“九五”期间的53万多个监测数据多了近2倍。全省有22个环境监测站通过实验室国家认可，仅次于江苏省。但是，广东省环境监测手段不足、设备落后、监测项目有限等问题仍然非常突出。全省除广州、深圳站外，绝大部分二级站不具备国家地表水标准要求的饮用水源80项特定项目中大部分有机污染物项目的监测能力。有机监测普遍缺少气相色谱仪、色质联用仪及相关配套设施，难以对日益增多的有毒有害有机物进行监测。全省环境监测系统还没形成对危险废物焚烧等产生的二噁英等环境持久性有机污染物（POPs）进行监测的能力。三级站监测能力更加薄弱，多数难以开展常规的环境质量监测，仅能开展少数工业污染源的监督性监测。为应对广东省严峻的环境安全形势，“十一五”期间广东将加快各级环境监测站的标准化建设。重点建设全省重点污染源、重要环境敏感区域污染源监控网和全省空气自动监测的实时联网，初步形成覆盖全省的先进环境监测预警体系。全省将分为珠三角、粤东、粤西和粤北四大区域，建立和完善以省环境监测中心站为龙头，5个区域站为骨干的应急监测网络。重点建设广州、深圳、汕头、茂名、韶关等5个区域站，使其成为具有区位优势的区域环境监测中心实验室、区域环境监测预警及应急中心。据透露，广东省环境监测中心站将在2007年6月前、5个区域站在2007年年底前初步具备各种污染物的应急监测能力，2008年，广东省、市监测站基本达到国家和省应急监测能力建设要求，2010年全省重点县级监测站达到国家和省应急监测能力建设要求。该站将开发污染事故应急监测响应信息管理系统，包括危险品专家信息系统、突发事件应急响应、支持和评估系统，使该系统具备应急监测支持和管理功能。此外，还将进一步完善酸雨监测网络，建立全省102个县级市酸雨监测网点，形成全省市、县完整的酸雨监测网络体系。(闫怀强)	“帕尔玛模式”在沪推广受关注 11月2日，由意大利帕尔玛市政厅主办的“交通与环境——帕尔玛模式”新闻发布会在浦东上海新国际博览中心举行。作为“建设资源节约型社会：城市与工业和谐发展”市长论坛的特邀嘉宾，受上海市政府的邀请，帕尔玛市政当局的代表皮埃罗参议员就帕尔玛市在环保和节能方面取得的成就发表了演讲。上海经济委员会国际合作部、上海市节能协会等部门负责人到会并发言。皮埃罗参议员的演讲立足环保与节能的主题，介绍了帕尔玛市在城市环境和城市交通方面所做的可持续发展规划和建立起的卓有成效的模式。帕尔玛市是意大利重要的交通枢纽和工业中心、意大利ICBI工程首座试点城市，其现代化发展与环境保护浑然天成，堪称和谐社会的典范。帕尔玛市政府在改善交通与环境的成效，已使得“帕尔玛模式”的可持续性交通闻名全球。特别是在交通监管、降低交通对环境的影响、创新能源规划、垃圾的治理与再循环、水利监管，以及城市内部及周边地区的绿地扩建等方面取得了显著成效。帕尔玛市采取的主要措施包括：针对上下班交通进行创新治理，旨在与公司合作，降低交通流量；减少用于城市交通的私家车使用量；提倡使用普通自行车或电动自行车，成为汽车的天然替代品。同时，市政府通过增加意大利最为有效和完备的设备、在现有的高水平基础上进一步提高公共交通工具的使用和消费者忠诚度，以及制定灵活的集体交通制度（例如合伙用车）等方法来改善公共和集体交通。政府制定各种制度，不断通过信息与交流，让人们参与解决可持续性发展问题，进一步深化环境友好型文化的氛围，规范社会行为。
	国家环保总局与中国保监会联手推环保强制保险 11月16日，《21世纪经济报道》透露，建立环保责任强制保险制度，作为一个严管高危行业并强化其环保意识的有效手段，开始进入国家环保总局的议事日程。当前，环保总局和中国保监会就此进行了研究，并于日前“达成协议，共同推动环保领域的责任保险”。国家环保总局官员表示，保险对象、责任范围、赔付标准等课题正在进行合作研究，指导意见也在制定之中。根据双方的约定，这份“指导性文件”将在年底前由环保总局和保监会联合下发，以“明确政策导向，促使各地因地制宜地开展工作”。
“停贷治污”举措将在全国推广 11月2日，国家环保总局传来消息称，山西省政府近日实施的“停贷治污”举措将在全国推广，该局将与相关部门合力推进商业信贷的环保指导。环保总局今后也将把有效的环保监测记录和执法信息，以及公众对于企业的综合评价纳入到信息库，通过此库，金融部门可通过共享得到排污企业的有效环境信息，从而决定是否进行放贷。	中国2008年起全面实施政府绿色采购制度国家环保总局有关负责人11月22日向媒体通报，中国将逐步推广政府绿色采购制度。这位负责人说，环保总局和财政部联合发布的《环境标志产品政府采购实施意见》和首批《环境标志产品政府采购清单》，将于2007年1月1日起首先在中央一级预算单位和省级（含计划单列市）预算单位实行，2008年1月1日起全面实施。
我国循环经济法有望明年人大审议 11月14日，“中国循环经济发展论坛2006年年会”透露，中国循环经济法征求意见稿已起草完成，明年将提请全国人大常委会审议，力争在本届全国人大常委会任期内完成立法工作。全国人大常委会副委员长盛华仁指出，循环经济法现在的草案一定要在硬约束上下功夫，而这也成为本次年会各方的共识。	吉林省环保局长因松花江污染事件被行政记大过日前，国务院对中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂“11·13”爆炸事故及松花江水污染事件作出处理。给予吉林省环保局局长、党组书记王立英行政记大过、党内警告处分，给予吉林市环保局局长吴扬行政警告处分。给予中石油集团公司副总经理、党组成员、中石油股份公司高级副总裁段文德行政记过处分，给予吉化分公司董事长、总经理、党委书记于力、吉化分公司双苯厂厂长申东明等9名企业责任人员行政撤职、行政降级、行政记大过、撤销党内职务、党内严重警告等党纪政纪处分。
声音
“国家环保总局并非喜欢‘环境部’这个听起来很大气的‘面子’称谓，而是中国的确非常需要有一个能综合管理‘林木水草土’与环保有关的职能部门，来解决当前环境事故的高发事态问题” ——针对经济合作与发展组织（OECD)建议我国国家环保总局升格为环境部，国家环保总局副局长潘岳表示，国家环保总局对于OECD提出的“升格”建议基本赞同。	“不需要、不可行也不科学” ——水利部部长汪恕诚近日再度否认中国将采纳从西藏雅鲁藏布江引水到内地的工程方案。
“环保要‘刑上大夫’” ——全国人大常委会环资委副主任委员冯之浚表示，我国环境污染不上刑法，污染再多，无法真正问责地方政府。这就叫“环境不上刑法，环境不上‘大夫’”。所以，今后要走“刑上大夫”的环保问责路子。	“据对全国主要城市的初步统计，约有近四分之三的城市居民经常呼吸质量不合格空气（空气中污染物的年均浓度超过国家空气质量二级标准）” ——10月17日在广州召开的南沙科技论坛上，中国工程院院士唐孝炎表示，空气污染与健康的问题必须引起社会的重视。
“气候变化应与战争、贫穷、人口增长及致命性武器的传播联系起来，这些问题本应属于一级政治焦点” ——联合国秘书长安南在为各国环境部长发表的总结演讲上指出，气候变化不亚于武装冲突及大规模杀伤性武器扩散问题，各国首脑应当给予同等的重视。
数字
3000平方公里新中国成立57年来，消亡的长江流域湖泊面积已有约3000平方公里。	21000 目前我国已经有21000种产品获得了中国环境标志认证。
94.8％中国青年报社会调查中心和腾讯网新闻中心联合实施的调查显示，94.8%的公众确认近年来我国环境问题严重。	80％相关统计数字显示，全世界每年产生的电子垃圾就有80％出口到亚洲，中国成为重灾区。
93.31%和91.95% 山西省环保局日前公布的一项问卷调查显示，在接受调查的人群中，93.31%的群众认为，环境保护应该与经济建设同步发展，然而却有高达91.95%的市长(厅局长)认为加大环保力度会影响经济发展。	90% 中国水利部日前发布的报告显示，2005年全国有2/3的污废水未经处理直接排入水体，造成90%的城市地表水域受到不同程度的污染。
产业
国际投资银行青睐循环经济项目 11月27日，首次在中国举办的有关循环经济的高层国际峰会透露，循环经济项目正在成为国际投资银行眼中的香饽饽。与会的多家国际投资银行表示，他们对燃料乙醇、风能发电、发电厂脱硫设备以及环保回收等项目特别感兴趣，非常乐意掏钱。另外，政府也必然将加大对循环经济项目的资金支持。博鳌亚洲论坛秘书长龙永图说：“对循环经济的投入，包括政府的投入，可能是要以百亿、千亿计，就是这方面要舍得投入，因为如果我们不舍得投入，那么循环经济要搭建成一个真正全社会都参与的增长模式的话，就会比较困难。”	首家外商独资燃气电厂获国开行21亿元项目贷款 11月24日，福建厦门东部燃气电厂项目融资贷款协议在福州签订，国家开发银行福建分行将为该项目提供为期18年的21亿元人民币的项目融资贷款。厦门东部燃气电厂项目由太平洋油气有限公司属下的独资子公司，东亚电力（厦门）有限公司兴建、拥有并经营管理，是中国第一个由外商独资开发建设的液化天然气（LNG）燃气电厂项目。
电子产品污染防治推荐标准出台涉及IT全线产品 11月16日，信产部电子技术标准化研究所所长王立建透露，《电子信息产品污染控制管理办法》实施的三个重要配套行业标准已公布，将于明年3月1日正式施行。标准涉及计算机、手机、DC、DV等IT全线产品。该管理办法中涉及的三个重要配套行业标准为：《电子信息产品中有毒有害物质的限量要求》、《电子信息产品污染控制标志要求》及《电子信息产品中有毒有害物质的检测方法》。该《管理办法》明确了我国电子信息产品污染控制将采取分步施行的方式推进。	中国车用甲醇燃料国标已定国家发改委官员11月23日证实，政府已为车用甲醇燃料制定了国家标准，将正式认可并支持甲醇燃料市场的发展。据悉，这一市场在未获中央政府批准前，就已在中国快速发展。甲醇通常从煤炭中提取，可以添加到汽油中，生成一种燃烧更清洁的燃料。在石油价格高企的情况下，甲醇的价格也相对便宜。据悉，在过去一年，包括山西在内的几个煤炭大省已迫不及待地自行发布了暂行标准。
新政将出台燃料乙醇门槛要提高近日，国家发改委邀请了有关方面的专家对即将出台的《生物燃料乙醇及车用乙醇汽油“十一五”发展专项规划》及《生物燃料乙醇产业发展政策》进行了论证。按照规划，乙醇汽油将会被纳入重要的替代能源，并且计划到2010年使掺烧燃料乙醇的汽油占中国汽油消费量的一半以上。在新的规划中，有关部门将大大提高燃料乙醇产业在耗水、耗煤方面的门槛。另外，产业政策还对生产企业提出了较高的资金要求。据透露，如要求省级以上银行出具的AAA级资质，投资中自有资金占比要比较高等。据了解，新的规划和产业政策将在近期报国务院批准后，正式对外公布。
国际
英伦敦将对高能耗车辆征收高额拥堵费英国首都伦敦市市长利文斯通14日宣布一项新计划，从2009年起，包括四轮驱动在内的高能耗、高污染车辆进入伦敦市中心将被征收25英镑的拥堵费，金额是目前的3倍多。根据这项计划，这些被征收高额拥堵费的车辆为每行驶1公里释放225克二氧化碳的G类车。释放少量二氧化碳的“绿色”车辆在2008年可免费进入伦敦市中心，其余车辆将照常交纳8英镑的拥堵费。伦敦市目前每年征收的1.1亿英镑主要用于城市交通。明年2月起征收拥堵费的区域将扩大到切尔西、诺丁山和肯辛顿。	三国际性环保组织控告美政府懈怠气候评估生物多样性中心、地球之友和绿色和平组织等三个国际性环保组织14日向美国旧金山联邦地区法院提起诉讼，控告布什政府未按时于2004年11月发表全球气候变暖对美国环境、经济和公众健康影响的评估报告。根据美国1990年颁布的“全球气候变化研究法”，美国政府“气候变化科学规划办公室”必须每4年发表一份气候变暖影响的评估报告，内容包括气候变暖的最新科学数据以及对未来影响的预测。但环保组织指控布什2001年上台后阻止散发这份报告。
欧盟承认其装修中的木材使用违反自身规定 2006年12月1日，欧盟委员会承认，其Berlaymont总部大厦翻修中使用了约一千平方米未知来源和未经认证的胶合板，违反了其自身的相关规定。欧盟要求其使用的木材要来自良好经营状况的森林，譬如已通过森林管理委员会（FSC）认证的森林。早在2004年5月，已有国际民间环保组织披露，欧盟Berlaymont总部大厦和欧盟地区及经济社会委员会办公室在装修中，使用的胶合板来自印度尼西亚境内的天堂雨林，而其供货商已经被证实与印度尼西亚的非法砍伐和破坏性砍伐有染。欧盟委员会曾表示将就如何打击非法木材流入欧洲而启动一项公众咨询的法律议案，作为打击非法砍伐和相关贸易计划的一部分，但该承诺从2004年起就一再推迟。到目前为止，欧盟的这项计划仅仅停留在与木材生产国的自愿性合作协议。	菲律宾民众街头抗议日本向菲出口有毒垃圾由于担心会变成有毒垃圾堆积场，菲律宾民众7日走上首都马尼拉的街头，反对与日本签订自由贸易协定。菲律宾-日本自由贸易协定也叫《菲日经济伙伴协定》，两国预计这一协定在获得两国议会批准后可望于2007年年底生效。但是这一协定受到环保人士的反对。环保人士称，与日本签署自由贸易协定，将使菲律宾遭受更多环境方面的污染。菲律宾官方也承认，协定中的确包括允许日本向菲“出口”有毒垃圾的内容。
全球碳市场加速发展亚洲开发银行11月22日指出，估计去年全球碳市场的总价值超过了100亿美元，今年第一季度碳市场交易就达到了75亿美元。预计全球碳市场将因最近的科学发现而大幅增加。亚行指出，根据《京都议定书》，发达国家可以通过购买发展中国家的“经核证的温室气体减排量(CERs)”或碳交易指标实现减排。预计来自亚太碳基金的可提前支付的资金在议定书的第一个承担义务阶段结束前将用于半数的CERs，此后项目主办者可通过市场自由地销售剩余CERs。	夜间航班易造成大气升温近期出版的美国《环球科学》杂志刊登了Christina Reed的一篇文章，该文阐述了夜班航班对全球变暖的促进作用。文章指出与日航班机相比，夜航班机对大气升温的影响更大。科学家们早就知道，飞机的凝结尾迹既能冷却大气，也能加热大气。凝结尾迹由喷气发动机炽热的尾气构成，就像薄薄的云层，不仅能反射阳光，也能阻碍地球上的热量散入太空。白天，阻挡入射阳光的效果往往超过了束缚热量的能力，因此尾迹会使大气冷却。事实上，在“9·11”事件后长达3天的禁飞期内，美国所有商业航班停飞，全国白天气温都略有上升，夜间温度则有所下降。这份证据表明：凝结尾迹白天使大气冷却，夜晚使大气升温，减小了昼夜温差。因此，飞行时间非常关键，但大气本身也同样重要。英国雷丁大学的妮古拉·施图贝尔（Nicola Stuber）和同事利用气象探测气球，在英国东南侧的北大西洋空中走廊采集数据。她的研究小组在2006年6月15日的《自然》杂志上发表的报告说，即使冬季飞行的航班数量减少，这个季节的高湿度也会使这些飞机产生尾迹的几率翻番。研究小组还发现，尽管下午6点到次日凌晨6点间飞行的航班数量只占总航班数的1/4，但它们的尾迹在促使大气升温方面，却占到所有尾迹作用的60%～80%。美国威斯康星大学怀特沃特分校的大气科学家大卫·特拉维斯（David Travis）曾经进行过与9·11事件有关的、凝结尾迹影响气温的研究。他认同英国研究人员的观点，认为减少夜间飞行势在必行。他还补充说，凝结尾迹“现在仍是个地区性问题，但随着航空运输的持续扩张和增长，最终将成为全球性问题”。科学家们刚刚开始研究喷气发动机尾气对全球变暖的影响，但目前看来，凝结尾迹就像红眼航班一样，不是件令人愉快的事。
世界森林总量反弹《美国国家地理》杂志近日刊发的一篇文章称：世界森林总量正在反弹，以往森林乱砍滥伐的现象已得到明显遏制。相关研究者称，过去15年里，在全球55个森林覆盖量最大的国家中，有22个国家的森林覆盖量有了大规模的增加。中国和美国是森林资源总量增加最多的国家，而森林覆盖率增长最快的国家依次是中国、越南和西班牙。在2000年至2005年期间，亚洲森林总量整体增加了2500万英亩（100万公顷），到2050年，全球森林覆盖率新增10%，相当于印度的国土面积。西方一些媒体的报道称，中国对全球森林总量的增加起到了极其重要的作用，中国森林面积的增加得益于其采取的新森林政策。
85岁以上患流感的老人其死亡率更高根据路透社本月初公布的一项调查报告称：在流感季节，如果流感病毒使85岁以上老人病倒入院的话，他们当中有近8%会因此而死亡，而年龄在65到84岁之间的病人则有3%会因此而丧命。公布该统计数据的是美国卫生保健研究和质量局。美国疾病控制和预防中心说，流感平均每年会造成36000个美国人死亡，并有20万人每年因流感而住院。美国中西部是老年人因流感而入院发生率最高的地区，每10万人中有11人因流感住院。美国西部各州的老年人因流感而入院的发生率是全美最低的，为每10万人中有2.8人。每年流行的流感病毒都会发生轻微变化，而美国每年会有5%到20%的人在流感季节得流感。美国疾病控制和预防中心有关官员说，今年有多达1亿支流感疫苗可供大众使用。美国疾病控制和预防中心建议，每一个年龄超过50岁的人、孕妇、幼儿以及患有慢性疾病的人每年都应该接种流感疫苗。	中国积极寻求新能源以降低对传统能源的依赖程度英国《独立报》在2006年11月23日发表了一篇论述中国发展清洁能源，进行绿色革命的文章。文章对中国越来越严重的环境问题表示了忧虑，但是对中国目前采取的一些鼓励发展和使用清洁能源的做法表示了肯定。中国2005年在可再生能源方面投资达33亿英镑，成为全球可再生能源领域内最大的投资国。中国目前正在寻求各种新的替代能源，以减少对石油、煤炭等传统能源的依赖度。在目前和今后的发展过程中，太阳能作为新能源的一种，将在中国得到更广泛的应用。除太阳能之外，风能对于新疆和内蒙等中国边远省份意义重大。该文对中国环境问题的压力也进行了客观地分析，指出了中国作为世界经济的动力引擎势必要面临许多环境难题，这是经济发展所无法规避的。
	温室气体可能导致地球物种大灭绝极可能是从地壳和海洋中散发出来的致命的热量和气体，而不是小行星，造成了大量原始物种的灭绝，同样的杀手——温室气体是否会再次上演这种悲剧？最近一期的《美国科学》杂志发表了PETER D. WARD教授撰写的文章《深度影响》，文章指出：在原始物种大规模灭绝期，火山活动频繁，频繁的火山运动导致陆地气温上升和大气中二氧化碳含量的增加，从而导致了陆上生物的灭绝，空气中过量二氧化碳又阻止了海水溶解充分的氧气，从而导致了海洋生命的灭绝。文中作者用“阴森可怕”来形容温室气体。目前，随着气温上升和空气中二氧化碳的不断增加，人类是否将再次面临地球物种的大灭绝，作者对此表示忧虑。