摘 要：文章主要论述越秀区汽车维修业概况和存在的环境污染问题，并提出综合治理对策。
关键词：汽车维修业、环境污染、废弃物

近年来，汽车维修业得到了迅猛发展,占整个汽车产业总值50%左右。据不完全统计，2005年底广州市区划调整后，越秀区约有几千家经营汽车用品、上百家汽车修理企业、几百家汽车美容企业。《广州市越秀区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出加快永福路、恒福路汽车用品配件交易中心等专业市场的升级改造。这意味着汽车维修业在越秀区将得到进一步发展和壮大。了解这一行业的环境污染状况，对推动汽车维修业的良性发展具有着重要的意义。
1 越秀区汽车维修企业概况
1.1 企业分类情况
《汽车维修业开业条件》(GB/T 16739）将汽车维修企业分为两大类：一是综合类,二是专项修理，即三类汽车专项维修企业。越秀区辖内已登记的汽车维修企业有121家，包括二类汽车整车维修企业11家，小修类20家，三类汽车专项维修企业76家，还有4家没有企业编号（问卷调查结果，按收回的111份有效问卷统计）。这说明越秀区辖内逾八成的汽车维修企业属于三类汽车专项维修业户。
1.2 环境污染现状
越秀区辖内已登记的汽车维修企业中有污水防治设施的企业有74家，占企业总数的67%，有噪声防治设施的企业有36家，占企业总数的32%，有废气防治设施的企业为18家，占企业总数的16%。
我们随机选取了21家具有代表性的企业进行废水、噪声监测，其中一类企业1家，二类企业4家，专项企业4家，三类企业有12家。废水监测项目分别为化学需氧量、悬浮物、阴离子和石油类4项。监测结果表明7个单位噪声监测结果超标，占33.3%；10家企业的废水监测结果超过三级排放标准，占48%。
在问卷中对汽车维修企业固体废物的产生、处置情况进行了调查，主要调查了废铅酸电池（HW31）、废矿物油（HW08）、废轮胎（HY07）、废五金电器（HY06）等4种固体废物。调查结果见表一、表二。
由表中数据可以看出，越秀区汽车维修行业产生的废铅酸电池（HW31）、废矿物油（HW08）、废轮胎（HY07）、废五金电器（HY06）等固体废物，有相当部分未委托给有环保资质的公司进行处理，有的被企业卖给私人废品站，或者由车主自行带走，仅有一部分企业委托了有环保资质的部门进行了处理回收。由车主带走或者卖给废品收购站的废弃污染物，如果处理不当，将对环境造成一定程度的污染。
1.3产生污染物种类
1.向大气中排放的污染物，如制冷剂、粉尘、喷漆、各种废气等。2.向水中排放的污染物，如沉淀池沉砂、含油废水、用火碱液清洗发动机气缸体产生的废水等。3.噪声，如较大的金属敲击声、皮带传动噪音、磨削噪音等。4.有害固体废弃物，如废轮胎、废五金电器（含石棉成分的制动片、离合器片，含惰性气体的灯泡、灯管等）、含铅和酸的蓄电池、废弃的三元催化转换装置（产生重金属污染），以及废油布、清除的油泥、积碳等。5.各类更换的润滑油、齿轮油、制动液、防冻液，以及各种清洗油、液等。6.职工生活垃圾和对各种维修耗材的过度消耗等。
2 越秀区汽车维修行业存在的主要环境污染问题
越秀区汽车维修业店以三类汽车专项维修企业为主，其特点是点小、面广、污染物种类多、作业时间不固定，部分从业人员的文化素质、技术能力、守法意识不高。部分汽车维修业店未向环保行政主管部门办理环境保护审批手续擅自开业，没有任何环境污染防治设施，产生了不少环境污染问题。
2.1 相当一部分汽车维修业店选址于交通道路旁或商住楼下，维修设备简陋，经营规模小，普遍存在占道经营的情况。一些“路边修车店”在经营过程中的“脏、乱、差”现象严重影响了周边环境。
2.2 汽车维修业店对喷漆和烤漆作业过程中产生的废气，多数未经处理直接排放，有的使用活性炭或过滤棉加活性炭吸附处理，当活性炭饱和后的更换或清洗无人监管，其处理效果显著下降甚至没有效果，导致环境大气污染问题比较突出。
2.3 目前多数汽车美容店缺乏污水处理设施，而且易造成水资源浪费。
2.4 维修过程产生的噪音未经隔声降噪治理直接排放，汽车维修业店产生的噪声污染已成为居民投诉的热点。
2.5 种种原因特别是经济利益的驱使导致固体废弃物回收处置率偏低（见表一、表二）。部分固体废弃物去向不明，未得到有效监控，对环境造成一定危害。
3 综合治理对策探讨
3.1完善法规体系，实行归口管理
由交通运输管理部门和汽车维修行业行政主管部门、汽车维修行业协会牵头，联合环保行政主管部门和有关科研单位，对汽车维修市场及其环境污染进行详细的社会调研，确定各类污染物的具体数量及流向，量化各类污染物对环境和社会的危害程度，对汽车维修行业现行管理法规进行调整、充实和完善，建立相应的环保法规、政策，强化对各类污染物尤其是危险废弃物的回收管理。
3.2严格市场准入与打击非法经营两手一起抓
把好源头关，提高许可门槛，包括两方面：一方面是对企业的经营有严格的市场准入制度；另一方面是借鉴欧美发达国家的先进经验，对汽车维修企业从业人员实行严格的市场准入制度。同时大力打击非法经营，绝不手软，推动汽车维修行业的全面可持续发展。
3.3既要重视环保规划审批，更要强化日常监管
严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《广州市大气污染防治规定》等环保法律法规，严格规范环保审批工作程序，实施重大建设项目集体讨论制度，对不符合要求的建设项目坚决不予许可；对符合要求的许可建设项目，切实落实环保“三同时”要求，确保新增污染源排放污染物得到有效控制。对不达环保要求的维修户进行限期整改，并坚决取缔无证经营业户。做好市场经营行为的环保监督工作，开展行业普查和阶段性整治活动，规范汽车维修企业的经营行为。具体可采取的措施有：
设置专门的储存空间和专用设备存放各类有害废弃物。对于严控废物的管理，应建立台帐，严格执行危险废物转移联单制度。同时延伸监管范围，制定回收补偿标准和污染处罚细则，结合上门服务措施，使各类污染废弃物回收形成社会自觉行为。
规范汽车维修中喷漆、烤漆废气处理方法，推广先进适用的大气污染防治技术，采取高效废气治理设施。加强对各种维修设备的检修与保养，使其处于最佳工作状态，减少噪音的产生和能源消耗。
对汽车维修、汽车美容过程中产生的污水进行处理，建立完善的洗车污水截流、隔油、过滤、沉淀、打捞和污物暂储设施。经过处理后达标的洗车废水，必须统一排入城市污水管网，沉淀污物要及时清淘、清运并进行无害化处置。