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文/王钦
近年来，政府高度重视发展循环经济和建设节约型社会问题，《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号）、《关于建设节约型社会发展循环经济的若干意见》（粤府[2005]83号）等政策法规先后颁布。在实施过程中，要做的工作有很多，广东省经过多年的努力，在推进建设节约型社会和发展循环经济方面取得了初步成效，本文从环保产业发展的角度，结合广东省的部分实施案例，提出要注意的几点问题，以供参考。
一、要推进废物综合利用
《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》中提到，大力开展资源综合利用，最大
程度实现废物资源化和再生资源回收利用是发展循环经济的重点工作。《关于建设节约型社会发展循环经济的若干意见》中相应提出，开展粉煤灰、煤矸石、油母页岩和尾矿、冶金、化工废渣、有机废水、垃圾等工业废物的综合利用，积极推进垃圾发电、余热利用发电、煤矸石发电、油母页岩发电等资源综合利用工程。
如深圳东江环保公司，通过对废旧物的收集、综合利用、提炼再生资源化产品等环节的严格把关，基本是实现了废物的“零排放”、“零污染”。茂名石化公司炼油厂通过余热锅炉、加氢裂化装置加热炉两项技改项目，节省成本、增加效益近6100万元。佛山市南海环保发电厂利用垃圾燃烧发电，实现了废物的减量化、无害化、资源化。
二、抓好废旧资源回收再利用
《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》中提到，废物产生环节要强化污染预防
和全过程控制，推动不同行业合利延长产业链，加强对各类废物的循环利用，推进企业废物“零排放”，加快再生水利用设施建设以及城市垃圾、污泥减量化和资源化利用，降低废物最终处置量是发展循环经济的重要环节。《关于建设节约型社会发展循环经济的若干意见》中提出，搞好废旧家电及电子产品回收利用的示范基地建设，支持废旧轮胎、再生金属、生活垃圾沤肥、污泥资源化等项目的产业化。
如东莞市方达环宇环保科技公司一直从事常温废旧轮胎的技术研究和实践，将废旧轮胎常温制成精细胶粉，解决了世界“黑色污染”难题；潮州绿环陶瓷资源综合利用有限公司投资建设陶瓷废渣回收利用示范工程，通过处理陶瓷废渣，再生产成卫生洁具和日用瓷，其中陶瓷废渣的使用量达到30%—40%。
三、要注重工业园的规划布局，促进产业集群，形成配套的产业链；开展集中治污，降低治污成本。
《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》中指出，开发区和重化工业集中地区，要按照循环经济要求进行规划、建设和改造，对进入的企业要提出土地、能源、水资源利用及废物排放综合控制要求，围绕核心资源发展相关产业，发挥产业集聚和工业生态效应，形成资源高效循环利用的产业链，提高资源利用效率。《关于建设节约型社会发展循环经济的若干意见》中提到，要抓好建设循环经济工业园试点工作，试点园要按照生态园区要求进行规划、建设和改造，鼓励发展园区集中功能和废弃物集中处理处置系统，园区内企业要形成共享资源和互换产品的产业共生组合，或不同产业的耦合，使一个企业的废弃物成为另一个企业的资源或能源，逐步建立起企业间、产业间物资能源互换或转换的供求关系。
如佛山市南海国家生态工业示范园区，在规划中注入了按产业功能进行布局的理念，园区的开发、招商严格按照总体规划和环保规划的要求实施，实现了资源多级利用、闭环流动，成为全国典范。增城市新塘环保工业园，是基于“集中治污”、“科技治污”的要求，经过科学规划而兴办的生态工业园，有着良好的环保效益和社会经济效益。汕头市潮阳区贵屿镇积极推动电子电器资源再生利用示范基地的建设，形成废旧电子电器、电线电缆、塑料五金的回收、拆解、加工、利用区域性、专业化分布、且互相配套的产业链条，成为全国乃至世界最大的废旧电子电器拆解基地。
四、积极推行清洁生产，实现节能降耗。
《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》中指出，要大力推进节约降耗，在生产、建设、流通和消费各领域节约资源，减少自然资源的消耗；全面推行清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变。《关于建设节约型社会发展循环经济的若干意见》中提到，要大力推进节约降耗，提高资源利用效率，减少自然资源的消耗，在生产、建设、流通、消费各领域，大力节能、节水、节材、节地、节约各种资源，实现以最少的资源消耗创造最大的经济效益；要全面推行清洁生产，从生产和服务的源头减少污染物的产生，逐步实现污染物的零排放。
如广州珠江啤酒集团高度重视节能降耗工艺技术改造工作，通过糖化多余热水回收至锅炉使用，引进国外先进的冷凝水回收设备，以及对各车间蒸汽冷凝水进行回收等措施来节水，采用了电磁平衡式节电设备，节约电能，增加了二氧化碳回收设备，回收利用二氧化碳，并利用废碱液进行锅炉烟气脱硫实现以废治废，取得了良好的效果。佛山市联达纺织实业有限公司制定了符合公司实际的中/高费清洁生产方案，该方案实施后，实现了吨产品耗水量下降15%，减少耗水量70吨，废水产生量由10.1吨/月减少到8.6吨/月，烟尘排放量由139.58吨/月减少到27吨/月，漂染废水的COD指标降低了10%，COD产生量由3.24吨/月减少到2.24吨/月。 |