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据统计，全国27条主要河流，大多数被严重污染，其中部分重金属污染的元凶就是电镀废水和废液。为解决这一困境，国家提出对电镀行业实施集中管理，广东作为电镀行业集中区，其做法具有示范意义。
电镀生产过程不仅产生各种漂洗废水，而且产生各种废液，废水和废液构成了环境污染的主要来源。电镀废水和废液组分复杂，含有多种重金属离子，这些重金属离子有的以阳离子形式存在，有的以阴离子或络合离子形式存在。此外废水和废液中还含有硫、氯等酸根，以及各种电镀有机添加剂。
据统计，全国27条主要河流，大多数被严重污染，其中部分重金属污染的元凶就是电镀废水和废液。由于重金属不能被任何手段分解和破坏，只能转变其物理和化学形态，如离子态的重金属经化学处理可能变成固态的重金属污泥，如果这种含有重金属的污泥处置不当，通过土壤、空气和水的作用，重金属有可能重新以离子态进入环境，并通过食物链危害人体健康。进入人体的重金属经过不断累积，轻者造成慢性中毒，重者将导致死亡。目前这种由电镀废水和废液导致的重金属污染已经严重威胁到饮用水源等环境保护的敏感区域。
“由于电镀废水和废液对环境易构成极大威胁，西方一些发达国家对电镀的种类进行了严格限制，严厉禁止在本国内从事某些电镀工艺的生产，而把生产线转移到中国等发展中国家，这是一种变相的污染转移行为。我们为了追求经济效益，比较主动地承接了这部分产业，同时我们也为这些重金属污染付出了极大代价”。一位从国外归来的电镀专业技术人员向记者介绍了国外电镀污染控制的大致情况。
为企业减负，国家提出了集中处理电镀废水和废液的指导思想
在电镀业内，通常会根据电镀废水的水质特性，把电镀废水分为含氰废水、含铬废水、重金属废水和酸碱废水四类。
针对不同的废水特性，业内通常会采用不同的处理方法，这些方法包括化学还原法、离子交换法、电镀还原法等。虽然废水按照不同类型有不同的处理方法，一家电镀企业的电镀工艺往往涵盖很多种类，这就造成了处理工艺必须多样化。在我国国内工业废水通常是由每个企业单独处理，这就要求企业必须配备完整的配套设施和严格的管理制度，以及足够的场地。对多数小型企业而言，上述三方面的基础条件都比较差，要全面处理废水，其压力和负担比较沉重，单是资金一项就让一般的电镀企业吃不消。
1979年国家就提出了“成立地区性电镀废水和污泥处理中心、专业工厂或服务公司，逐步做到废物处理工业化和社会化”的建议。此后，各地均在这种方法的指导下，对电镀行业进行了统一调配，通过更加合理的工业布局，实行电镀废水的集中处理。
园区管理拉开了南粤电镀行业污染治理的序幕
广东是电镀工业生产的集中区，也是电镀表面处理技术、设备的高、新区，电镀加工业规模大、实力强、技术先进，对广东经济发展做出了突出贡献。在当前污染问题日渐严重的背景下，如何把广东电镀业污染问题进行共同治理，广东的做法是集中入园、统一管理。重点保护引用水源等环境敏感区，并采用“谁污染、谁治理”和“污染者付费”的原则，
2006年广东省环保部门又出台了《广东省电镀行业统一规划、统一定点实施意见》（以下简称《意见》），该《意见》为污染治理制定了明确的目标和任务。目标要求从2006年起，新建专业电镀项目（指对外提供电镀加工服务、非附属配套生产的电镀项目）全部进入统一定点的电镀工业及基地建设、生产和经营。到2007年底，全省专业电镀企业全部集中进基地，实现清洁生产，废物全面综合处理，废水重复利用率达60%以上，全省电镀行业主要污染物排放总量比2002年减少15%以上。
该办法对电镀工业基地的地点设置也提了相应的要求，要求各定点电镀企业基地必须按清洁生产、循环经济和可持续发展的要求，高起点规划、建设与管理，创造条件实现产业化经营。并要求基地内废水回用率达60%以上，无组织排放废气经充分收集吸收处理后达标排放，实现固体废物减量化、无害化、资源化回收综合利用。
2006年6月15日广东省电镀协会成立，该行业组织的成立在一定程度上有助于电镀行业自身的发展和壮大，配合该《意见》的实施要求，广东省电镀协会也做了大量的协调工作。在今年3月29日举行的广东省电镀协会年会上，作为本次会议的一项重要议程，如何应对该《意见》带来的变化，成为与会者共同关注的问题。
定点管理，从源头上解决电镀行业污染问题
据之前公布的数据显示：广东现有电镀企业1191家，从业人数259668人，固定资产总值358亿元人民币，年生产电镀产品302亿件，电镀面积33343万平方米，产品341万吨，年产值334亿元人民币。
分布在珠江三角洲地区的电镀企业达1020家，占全省电镀企业的85.6%。而1191家电镀厂家中，有666家是对外提供服务的专业电镀厂，另525家是五金、灯饰、电子等厂家配套的电镀工序，主要集中在深圳。
据业内人士介绍，电镀企业的主要污染因子是铬、镍、锌、铜等重金属离子、氰化物和COD。而在废水电镀行业排放的污染物中，含剧毒的氰化物及重金属离子，对环境的污染比较严重。由于历史原因，广东电镀企业分布较分散，集中处理程度较低，这与环境治理的要求相去甚远。
按照有关规划的要求，从2006年起，新建专业电镀项目（指对外提供电镀加工服务、非附属配套生产的电镀项目）全部进入统一定点的电镀工业基地建设、生产和经营；到2005年底，实现电镀企业污染物排放全面达标。不能全面达标的电镀企业一律关闭、淘汰，据悉入园建设正在进行，关闭和淘汰也取得了明显成效。
记者在采访中了解到，广东一些地市希望电镀工业园区落户本地，这种出于拉动GDP的考虑是很常见。广东省环保和其他相关部门对定点园区规划的审批十分严格，对于定点的选点问题也是几经考量。
在今年3月广东省电镀协会的年会上，电镀协会呼吁广大电镀企业能够积极，并认真地执行《意见》的要求，这是业界呼声的一种表现。
据业内人士介绍，现在所有入园的企业，其电镀废水在本厂内必须经过预处理，达到一定的标准之后，经管网收集到污水集中处理池，由有资质的电镀废水处理企业对这些电镀废水进行处理。园区的污水经分类集中处理之后，必须达到相关环保指标的要求。
电镀废水循环利用技术仍需政策扶持，税收扶持或可成为破题之匙
“我们现在正在推广一种电镀废水零排放技术，希望直接在电镀工业园区进行使用，处理后的废水不但能达标排放，其中的重金属还可以部分的回收利用”，一位专业从事电镀废水处理的工程师告诉记者。
当记者问到，这种电镀废水循环利用技术，为何还只是停留在市场推广阶段时，该业内人士告诉记者，从专业的角度来看，该技术已经成熟。之所以没有大面积推广是因为使用该技术处理废水和废液，其成本过高，一般企业很难承受。但是，随着技术的进一步发展和环保要求的提高，该技术的普遍应用也有望实现。
“现在珠三角地区的电镀企业越来越多，以前一些企业还只是在整个工艺过程中，配套一些个别的电镀工艺，而现在一些企业是专门作电镀的。随着市场竞争的加剧，电镀行业的利润空间在逐步缩小，在有限的利润下让企业拿出一部分钱做污染治理，遇到的阻力可想而知”，广州市萝岗区一家电镀企业的工程人员告诉记者。
入园后大多数企业都不用再对污水达标排放问题操心，但是需要的费用也相对上涨。“现在市场竞争这么激烈，我们在污染治理方面的开支上涨，在一定程度上就意味着成本的提高，这是很致命的”，这位工程人员向记者倒出了苦水。当问及园区的污水经过专业公司处理后是否可以确保达标排放时，该工程人员没有给予明确答复，只是认为从要求上来看，应该是达标的。如果不能实现达标排放，环保部门会定期检查，一旦发现超标现象，那么这家企业将被警告或处罚。
在珠三角以外的地区，环保监管还有待提升，这就造成了电镀成本存在地区差异，这种差异易形成不公平竞争。这种现象对于作为个体的企业而言，就可能导致自觉执行污染治理的企业，反而没有市场竞争力，极大的挫伤了企业的污染治理的积极性。
业内人士认为，政府在政策引导之外，应该考虑采用适当的经济激励机制，转变现在政府要企业做污染处理的局面，也将有助于减轻环保监管等方面的阻力。在市场经济条件下，应该善用市场规律来引导企业，只有符合市场需求和企业需求的政策才最有实效。
电镀污染问题作为重点污染源问题，其治理的策略和方法具有广泛的指导意义和示范意义。广东省作为经济大省，在该领域污染治理中的尝试和努力持续了很长一段时间，但愿电镀污染问题能在《意见》，以及以《意见》为代表的政策和法规的作用下，得到更好地解决，这也是民众的福祉所在。 |